原题：坚持全要素全实战锤炼战斗力

　　——记云南消防部队“担当—2018”地震救援跨区域实战演练

　　应急管理部远程指挥

　　轰隆隆……刹那间，地动山摇，建筑物倒塌损毁严重，大量人员被埋压，进入震中的道路交通阻断，车辆无法通行，震区通信设备损坏，路网瘫痪……

　　“地震”发生后，省消防总队接报，按照指示要求启动省级地震灾害跨区域救援预案，成立前、后方指挥部，开展地震救援的组织指挥和跨区域救援行动。国家应急管理部立即启动地震救援响应机制，通过视频系统远程调度指挥。

　　高速路上警笛呼啸，救援人员全副武装急行数百公里驰援，村庄搜索行动，震后泥石流灾害救援……

　　6月24日至26日，云南省公安消防总队在大理白族自治州剑川县组织开展“担当—2018”全省消防部队跨区域地震救援实战演练，检验、提升全省消防部队跨区域地震救援综合作战能力。

　　“这次演练事先没给大家打招呼，各部门事先都不知道，这是对大家是否能快速进入应急状态的一次检验，演练就是要检验预案、锻炼队伍、发现问题、磨合机制……”6月24日8时，应急管理部指挥中心大厅的工作人员紧张而有序地忙碌着，部党组书记、副部长黄明坐在指挥席前，通过视频指挥系统远程调度指挥云南“担当—2018”地震救援跨区域实战演练。这也是应急管理部成立后的首个大型地震救援跨区域演练。演练以剑川县发生里氏7.0级地震为模拟背景，突出“真、难、严”的特点，采取实兵、实装、实景的方式，全过程、全要素、全实战锤炼消防部队战斗力。

　　演练过程中，黄明在部指挥中心多次与现场进行连线，全方位了解震区灾情、应急响应、力量行进、现场救援等运行情况，远程调度指挥演练工作，强调各级各部门快速进入“应急”状态，全力开展好应急管理部成立后的首个大型演练，达到检验预案、锻炼队伍、发现问题、磨合机制的目的。

　　云南省公安消防总队全程按照实战要求实施演练，第一时间启动预案，提请省政府进行统一指挥，分管副省长和良辉带队赴现场观摩指导，省、州、县三级政府部门联动响应，地震应急救援工作有序推进。该总队政委孙建成坐镇后方指挥部调度指挥，统筹协调演练工作，总队长赵文生率前方指挥部7个工作组，第一时间抵达现场，一线组织指挥，确保演练有序有效推进。

　　演练全程实兵实装实景

　　此次演练坚持“全过程、全要素、全实战”的总体思路，按照“无预案、全场景、真模拟”组织原则，采取“就近优先、区域优先、以快为先、建制出动”的调度方式，先后投入11个支队的5支重型救援队、7支轻型救援队、5支救援分队，共计640人、104车、50犬参加演练。协同民政、地震、通信、气象、交通等省州县三级社会单位同步联动响应，结合云南山区救援特点和地震救援实战经验，共设置应急响应、力量投送、灾情侦察、社会联动等12项流程，开展生命迹象搜索、大面积搜索、车辆事故救援、危化品车辆事故救援等15个实战科目，充分体现了“真训、实练、严评、融合”的实战练兵要求，达到了锻炼部队，提升能力的目的。

　　“这是近年来云南举行的规模最大、时间最长、设置科目最多、难度最大的一次实战演练。”此次演练前方指挥部指挥长、云南省公安消防总队参谋长王岗说，就是要通过更加贴近实际的科目设置来检验队伍战斗力。

　　针对云南震后力量投送难、次生灾害多、救援难度大的实际情况，结合多年地震救援实战经验，演练真实模拟了灾区道路损坏、车辆碰撞、建筑坍塌、人员被困等地震灾害救援场景，按照应急响应、社会联动、力量投送、灾情侦察、救援行动、信息宣传、战勤保障、讲评总结、组织归建的演练程序，设置了多车连环相撞事故救援、城镇建筑坍塌救援、狭小空间救援、平衡受力救援、泥石流事故救援、孤岛救援、高空深井救援、横渡攀爬等15个实战救援科目，对各救援队探测、破拆、牵引、切割、顶撑、照明、通信和救护等业务技能进行了全方位的检验。

　　据参演人员介绍，此次演练项目难度强度很大，既有对救援人员指挥水平、业务技能的检验，如高空深井救援、狭小空间救援、泥石流救援等科目，要求搜救队员快速、安全打通30厘米厚的钢筋混凝土墙体和楼板，在狭小漆黑的空间内完成切割钢筋、破拆预制板和支撑顶升等高难度动作；也有对救援队员在艰苦环境下连续作战能力的考验，每个科目操作时间都在4小时以上，每天连续进行2～3个科目的训练，如泥石流救援、孤岛救援、城镇建筑坍塌救援等科目持续时间长、强度大，对队员毅力是极大的挑战。

　　演练过程中，坚持高标准严要求。演练导调组负责对各救援队演练情况进行全程跟踪、严格考评，重点对指挥员指挥程序是否正确、队员对器材装备性能是否掌握、作业是否符合操作规程、是否严格落实安全要则等关键环节进行现场督导，对发现的问题立即予以纠正，严重安全问题立即叫停。每个科目完成后由导调人员进行评估考核，并现场对作业过程进行点评指导，全面提升了官兵地震应急救援综合能力。

　　战勤保障跟进有力

　　演练坚持全要素参演，在战勤保障方面，按照“主动保障、科学保障、靠前保障”的要求，调集了云南省公安消防总队战勤保障分队及全省5个支队41车119人参加演练，形成了“一队五组八模块”战勤保障编成，为参演力量提供了饮食、淋浴、供电、医疗等8个方面的战勤保障服务，协调铁路部门实施铁路警力投送72人，日均为700余名战勤保障人员和社会联勤联动人员提供饮食保障，实施食品远距离投送407人次，利用宿营车为136人提供住宿保障，利用淋浴车为600余人次提供淋浴保障，进行医疗巡诊100余人次，发放各类药品70余盒，对38辆消防车及687件器材开展装备巡检。

　　在通信保障方面，按照部局直调直报应急响应机制，第一时间调集14支应急通信保障分队、86名通信人员，携19辆静中通、动中通等通信保障车、3台卫星便携站、40部卫星电话、9架无人机，共计11类590余件（套）通信装备参与保障，利用北斗定位系统实时掌握参战力量的行进情况，搭建天地一体化的音视频综合通信网络，实现互联网、卫星网、指挥网的“三网互通”，确保灾害现场应急通信连线及时、信号稳定、传输到位。演练期间，部消防局共检查测试大（中）队直调直报、增援力量途中通信保障、救援队现场遂行通信保障等内容30余次，进行音视频连线97次。

　　此外，演练中，还成立了实战演练现场指挥部临时党委，下设12个参演单位临时党支部，组建12支“党员突击队”，充分发挥党组织战斗堡垒作用。该总队前方指挥部和12个参演单位均开展了战前动员，政工保障人员利用救援训练间隙，举行入党宣誓仪式和签名誓师活动，为演练开展提供强有力的思想和组织保障。

　　与此同时，该总队还专门制定《十条战时纪律》，实行封闭式管理和全程禁酒，以制度管人、以制度促防，确保演练期间部队“零违纪、零事故”。前方指挥部每晚点评通报演练管理情况，落实安全防范措施，严格划分操作区域、休息区域，指定12名安全监督员全程监督，严防作战训练事故。每天派出督察组，采取定时巡查与突击检查、实地督察与营地监控相结合的方式，纠治参战官兵一日生活、内务卫生、警容风纪、作战安全等情况。（记者 左超 通讯员 章黎）

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