近年来，瑞丽市在开展精神文明创建活动中，以提升市民素质、促进边境和谐、助推经济发展为宗旨，紧紧抓住瑞丽国家重点开发开放试验区建设的历史机遇，围绕全面建成小康社会的建设目标，努力争创文明城市。通过全市各族人民的共同努力，于2014年成功申报省级文明城市，并在2015年被中央文明办授予“全国文明城市提名城市”称号。当前，瑞丽正举全市之力，向着全国文明城市努力冲刺。全市上下呈现出经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、边境安宁的良好局面。记者日前就瑞丽创建全国文明城市工作专访了德宏州委常委、瑞丽国家重点开发开放试验区工委副书记、瑞丽市委书记马云峰。

记者：紧扣云南实现全国文明城市零的突破这个目标，作为市委书记，您是怎么认识的？

马云峰：全国文明城市是目前我国城市综合类评比的最高荣誉，是一座城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设成效的集中体现。云南实现全国文明城市零突破，对于树立标杆、示范引领，推进全省城市文明水平整体提升，加快建设面向南亚东南亚辐射中心意义深远。

瑞丽是我国对缅交流的重要窗口，随着国家沿边开发开放战略的加快推进，瑞丽作为“一带一路”和“孟中印缅经济走廊”关键节点的重要地位不断凸显，肩负着沿边开发开放的历史使命。支持瑞丽加快创建全国文明城市，有利于展示大国文明风采，树立边境国门形象，弘扬和培育民族精神，传承“胞波”情谊，筑牢中外各民族共同团结的思想根基，深化同周边国家的交流合作，充分发挥交流平台功能扩大对外开放，促进国家沿边开放战略顺利实施。有利于提升城市软实力，增强城市吸引力，形成带动周边地区共同发展的核心地带。有利于在边疆地区深化社会主义核心价值观教育，坚持主旋律引领舆论、正能量团结鼓劲，推动边疆地区经济社会加快发展、生态环境持续改善，努力让边疆各族人民真正感受到城市更加美丽、建设更加繁荣、社会更加和谐、生活更加幸福。

记者：在创建全国文明城市过程中，瑞丽市采取了哪些有效措施？

马云峰：瑞丽市切实把创建工作作为一场硬仗，摆到突出位置，列入重要事项，强化目标任务。三年来，共投入创建经费211亿元，并充分调动各级各部门、社会各方面的积极性合力推进创建工作。

一是突出“一把手”抓创建，进一步强化组织保障。自创建以来，我们高规格成立了创建领导小组和指挥部，下设11个工作组负责具体工作，切实将创建工作纳入各级各部门职责，实行菜单式分解、契约化管理、审计式验收，形成“上下一条线，纵横连成片，层层有组织，事事有人办”的创建工作网络。

二是突出环境整治，进一步提升城市品味。我们紧紧围绕省委陈豪书记确定的治脏、治乱、治污、拆违、增绿5项重点工作，结合实际制定全市提升城乡人居环境行动“一计划三方案”及15个各类专项方案，对市容市貌、环境卫生、交通秩序、运输环境等方面进行综合整治，明确目标任务、工作责任，用目标倒逼推动工作落实，全面提升居民生活品质。

三是突出专项治理，进一步提高城市管理水平。我们以创建为契机，凝聚共建力量，加强城市管理，加大硬件投入力度。利用智能交通系统和电子警察设施，重点整治交通秩序，广泛开展文明交通行动。整合力量，不断加强集贸市场、政务场所、校园周边、公园广场等公共场所的整治力度，对标对表压实责任，为群众带来了看得见、摸得着的进步和变化，不断提升人民的幸福指数。

四是突出价值引领，进一步提高市民素质。我们以社会主义核心价值观为统领，深入推进公民道德建设工程。扎实开展道德讲堂和善行义举榜建榜工作，深入实施我们的文明节日、文明餐桌、文明旅游、文明交通、志愿服务等主题活动，深化“四德”教育。大力推进移风易俗，树立现代文明理念，广泛开展国门之星、道德模范、瑞丽好人、最美人物、最美家庭等各类基层创建活动，激活城市文明的细胞，筑牢城市文明的基础。深入实施“城乡文明共建共享”“感恩思进·崇德向善”活动，运用多种方式，在广大市民中持续深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推进创建全国文明城市工作，做到创建工作见事见物，见思想见精神。

五是突出正能量宣传，进一步营造良好氛围。在创建中，我们把氛围营造任务分解到全市各级各部门，制作了一批以社会主义核心价值观和创建内容为主题的户外公益广告、墙体广告、灯杆广告、灯箱广告、建筑围挡广告、主题公园、主题街道、主题广场，充分发挥报刊、电视、网站、QQ、微信、微博等媒体的宣传作用，加强文明创建宣传，传播社会正能量。

六是突出自身优势，进一步打造文明边境。我们立足瑞丽民族、生态、地域和区位优势，发挥民族优势抓创建。牢固树立“优势在区位，出路在开放，提升在创建”的理念，突出深化改革、全域开放、产业培育、创新驱动、绿色生态、基础先行、共享发展七个重点，引领全市群众自觉践行社会主义核心价值观，夯实边境和谐发展的根基。

七是突出督查指导，进一步强化整改落实。我们制定创建工作进度表，定期组织人员对各组工作进行督查，对发现的难点、热点问题，采用督查专报、现场办公、情况通报和集中点评等方式，实施行政推动和舆论推动，促进问题有效解决。

记者：全国文明城市创建作为群众性精神文明创建活动的龙头工程，瑞丽是怎么认识的？怎么做的？有什么样的信心和决心？

马云峰：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设和群众性精神文明创建活动，全国文明城市创建之所以成为龙头工程，在于它是新时期加强城市精神文明建设的新思路，是城市现代化建设总体布局的一个重要组成部分，在城市精神文明建设中占有突出地位。一方面它通过同国家的方针政策、城市改革开放和市场经济的大局相适应，不断促进城市物质文明建设、政治文明建设，从而为城市社会主义精神文明建设提供良好的物质基础条件和政治保障。另一方面通过全国文明城市建设这个有效载体，进一步提高城市管理水平，规范市民的行为，创造优美环境和优良秩序，提高居民群众的生活质量和文明素养。同时，通过一系列文明素质方面的宣传教育，使广大市民思想政治水平、科学文化水平及现代城市意识不断提高，为塑造现代城市提供良好条件。

因此，全国文明城市创建自然成为群众性精神文明创建活动的龙头工程，最受关注，最受欢迎，影响力最大。在实际工作中，瑞丽市将全国文明城市创建工作作为“一把手工程”，举全市之力抓紧抓好，重点结合瑞丽边境民族地区特色，以民族节庆活动、文体活动和“五用五化”宣讲培育和践行社会主义核心价值观，不断提升公民文明素质，压实工作责任，补齐工作短板，深入推进创建文明城市工作的开展，全力争取“保提名、争入列”。

当前，创建全国文明城市工作已经到了最关键、最紧要的时刻，瑞丽创文工作的态度坚决、信心坚定，我们将全力以赴、精准发力，坚决打赢创文攻坚战。一是全员发动，保持决战最佳状态。思想同心、目标同向、行动同力，全员全力全速推进全国文明城市创建工作，始终保持决战的最佳状态。二是精准施策，打造迎检更高标准。坚持问题导向、标准导向、结果导向，严格对照测评体系和创建责任分工，认真总结前期工作，重点对照创建反馈的突出问题和薄弱短板，一项一项查问题，一处一处抓整改，一条一条抓达标。三是强化担当，一鼓作气决战决胜。继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚的精神，坚持真抓真管、苦干实干，以最积极的态度、最充分的准备、最良好的状态迎接上级测评。

记者：瑞丽市在创建全国文明城市过程中还存在哪些问题、困难？下一步有什么打算？

马云峰：文明征途永无止境。我们的创文工作虽然取得了初步成绩，但也存在一些问题：比如，市民对创建工作的关注度和参与度不够；市民整体文明素质不太高；各级领导和机关干部在创建中的榜样、示范作用不够；长期以来，政府对公共文明、公共秩序、公共环境投入不够等等。下一步，瑞丽市将保持创文永远在路上的心态，认真抓好抓实全国文明城市创建工作。

一是坚定信心。全力巩固创建成果，全面做好迎检冲刺工作。二是集中攻坚。紧扣测评体系对标攻坚，对所有测评点地毯式摸排、清单式管理，确保迎检工作不留盲点、不留空白。三是勇于担当。充分发挥党员干部的示范引领作用、社区工作者的组织执行作用、志愿者的服务带动作用、全体市民的主体参与作用，全面提升全社会的参与度和广大市民的文明素养，营造主人翁意识。四是履行责任。做到市四套班子领导以身作则、创建办牵头抓总、责任部门一包到底、乡镇社区守土有责、纪检监察部门全程参与，确保各项创建工作落到实处、见到实效。五是持续发力。严格按照省委、省政府提出建设创新创业、生态宜居、现代化口岸城市，打造“云南的深圳”要求，认真包装策划项目，加紧实施海绵城市、生态修复、绿化美化等项目提升城市综合承载力；加紧实施三甲医院、国际文体中心、澜湄国际职业学院等项目，完善公共服务，提升辐射能力和水平；加快完善城市形象设计，建设公路沿线景观带，重拳整治“两违”，提升城乡人居环境，打造美丽瑞丽新形象。

总的来说，瑞丽结合全国文明城市创建工作，一定会建设得更加美好，我们对瑞丽的发展充满信心，也非常希望社会各界多支持关心瑞丽，给我们提出宝贵的意见、建议！德宏团结报记者 杜军 通讯员 伏玉洁 孙园  （文章来源环球游报2017年7月14日第1100期 A6版）

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