近日，在继续执行近年来公安机关一系列便民利民措施的基础上，云南省公安机关再推出22条便民利民新举措，内容涉及社会治安管理、交通管理、出入境管理、消防管理等各方面。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，全面提升公安机关的工作效能。

在“放管服”改革契机下，云南省各地公安机关结合当地实际，拓展服务领域，纷纷推出实招，使“放管服”变成一桩桩实事，群众得到了实实在在的便利。

优化服务，做好便民大文章

 派出所户籍业务工作平时与群众面对面接触最多，事无巨细都关乎群众切身利益，2017年中高考即将来临，云龙县公安局考虑到学生上学与办证窗口工作时间冲突，开辟了考生身份证办理、信息核查“绿色通道”，通过上门服务、错时受理、预约办证、集中办理等措施，解决了考生办证难、办证急的问题。

从2016年11月开始，鹤庆县公安局出入境窗口制定了“周末窗口不打烊”的规定，窗口工作人员在周末和节假日实行轮流值班制度，为需要办理居民临时身份证、护照等业务的学生及外出务工人员、返乡群众提供了极大方便，办证再也不用等上班日。

  把服务前置，上门服务，也是公安机关努力创新的一个方面。4月17日，一辆由泸西县公安局创新改造的“警务便民直通车”正式投入使用。该车搭载3台移动警务终端，借助移动网络，围绕“户籍、交管、消防”三项工作，提供出生落户、死亡注销、临时身份证办理、驾驶证转入、补换领机动车号牌、消防许可申请等20余项服务，“招手就停，立马就办”是警务便民直通车的服务宗旨。“泸西县辖5镇3乡，村寨交通不便，留守老人、儿童遇事不会办、不便办、办证难的问题很突出。”泸西县公安局局长方伟说，要让信息多跑路，群众少跑腿，最直接的办法就是哪里偏远，就把服务的触角延伸过去，让有事的群众找到警察，让服务的警察找到群众。直通车搭载了交警、治安、消防等部门专业警种，从周一到周五，民警结合村寨赶集日等群众聚集时间，对全县81个村委会、6个社区进行全覆盖业务办理服务。未来，3辆“警务便民直通车”会将服务送达并覆盖泸西全县。

5月4日，隆阳分局兰城派出所在全市开通首家群众家门口的“户籍室”——龚家庄户籍室，把新生儿出生落户、迁入迁出、户口注销、居民身份证、临时身份证办理等户籍业务服务到群众家门口，最大限度方便群众。提供预约服务、送证上门、户籍代办等便民利民措施，深受辖区群众的欢迎。户籍室开放当天，共接待前来咨询户口业务办理的群众20余人，办理户籍业务46人次。接下来将在辖多地设立警务室、户籍室。

为做好车驾管简政便民工作的落实，牟定县公安局交警大队车管所在牟定县路路通汽车销售有限公司建立了小型汽车登记服务站，目前服务站可以办理国产免检小型汽车注册登记、 临时号牌申领，截至5月17日，共办理国产免检小型汽车注册登记3人。在国产免检小型汽车登记服务站建立的基础上，大队车管所还将在5月底前建立1家摩托车带牌销售点，扩大便民利民措施的落实，既分流了车管业务，缓解车管所的业务压力，同时极大方便了群众。

据悉，到2017年底，为合理设置机动车驾驶人考试场地，方便群众就近考试，全省将新增汽车类科目二考场的县（市、区）29个，新增拥有汽车类科目三考场的县（市、区）24个。在即将推出的新22条措施中，便民利民将进一步落实深化。

互联网+，让办事群众少跑路

 “互联网+智慧警务”，为群众提供更优质、便捷、高效的服务，近年来云南省各地公安机关相继推出一系列措施，“互联网+出入境业务”“互联网+户籍管理”“互联网+治安防控”等业务都在积极探索和建设中。

玉溪市公安局自2015年以来，把涉及公安机关服务群众的各项业务积极纳入“互联网+城市服务”的平台建设，陆续开通了“新生儿重名查询”“车辆违章查询”“驾照考试缴费”等多项便民服务业务，互联网交通安全综合服务平台投入使用，全市的交通参与者可在网上办理全市机动车、驾驶证、违法处理3大类10项业务。

“小微信”能实现“大警务”，2016年以来，禄丰县公安局黑井派出所推行“微信群警务”工作模式，让数据多跑路，让群众少跑腿，零距离提供优质服务。陆续建立村委会群、中小学群、驾驶员交流群等9个社区警务微信群。派出所除了通过这些微信群接受群众报警、反映问题，向群众提供咨询外，还通过微信群开展法律宣传、住宿旅客身份核实、境外旅客住宿登记、交通违法查询、旅游咨询等便民服务工作。自微信群建成以来，群人数已达300人，发布、各类信息1000余条，为群众提供了便民服务500余次。

出门在外担心家里被盗？安装摄像头又不现实，以后有办法了。通海县公安局经过多次调查研究，以六一社区为试点，在居民家中推广安装“看家神器小青果”平安家庭系统，实现红外夜视、动图报警、双向对讲、远程实时查看等功能，通过互联网把视频数据免费储存在云端，群众不管何时何地只需通过手机就能掌握自己家中的实时情况。六一村村民对“看家神器”的好处深有体会：“自从花240元安了这个摄像头以后，感觉还是好用的，三五天不在家也很放心，家庭安全就在眼皮底下。”

据了解，下一步云南省公安机关将继续推出一批互联网+公安业务，2017年7月31日前，开通“云南省公安机关网上户籍室”，群众可网上办理包括出生登记、购房落户，大、中专院校学生毕业落户，项目变更更正（姓名、性别、籍贯、出生地、服务处所、职业、血型、身高、现居住地、文化程度、婚姻状况、兵役状况、宗教信仰），居住证申领等13类户籍业务，同时，交通安全综合服务管理平台和“交管12123”手机APP功能将更加完善，提供在线预选机动车号牌、补换领牌证、自助处理交通违法、自主预约驾驶人考试等服务。

2017年8月31日前，将开通网上、微信等方式预受理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证业务。群众在线填写表格、提交身份资料，按预约时间到窗口依法接受面见、询问，提交其他证明材料，并采集指纹及签名即可完成业务办理。2017年8月1日开始，在全省各地逐步开通微信报警服务系统，实现文字、图片、语音、视频等方式报警，2017年12月31日前全省覆盖。

精简工作流程，接受评价监督

群众感觉办证难是个老问题，以后，群众在办理户籍业务时，公安机关能够通过公安信息系统查询到的准确信息，将不再要求群众额外提供，办证再不用来回跑，多部门跑。随着更多公安业务工作流程的精简，到公安机关办事将越来越趋向简单便捷。

为了解决群众来回奔波、节假日不能办理等问题，腾冲市公安局推出临时居民身份证由派出所“一站式”速办模式，这在保山市属首创。“我们于5月1日在保山率先开通临时身份证派出所‘一站式’办理业务，又于5月5日在全省率先开通各派出所跨乡镇办理居民身份证业务。今后凡腾冲市户籍居民，可在全市任意派出所就近办理居民身份证或临时身份证。以前群众办理临时身份证，必须先到派出所办理正式身份证后再到腾冲市政务中心户政窗口办理，至少要跑两趟。”腾冲市公安局政委马占聪说。5月4日，在清水卫生院工作的张女士成为 “第一人”。张女士户口在曲石，身份证有效期已满，因工作繁忙无暇回曲石办证。当天听说清水派出所推出跨乡镇办证业务后，走进派出所户政室几分钟后就办结了换证手续，对这种高效快捷的服务，张女士觉得真是省时省力。

2017年4月，保山市公安局提出“不让办事群众跑或者只跑一次”的服务理念，公布了15条便民利民服务新举措，涉及出入境管理、交通管理、消防等方面。

据了解，全省多地公安机关都推出多项简政措施，大理州公安局在户籍管理方面，下放出生登记、《准予迁入证明》、公民第二次更改姓名审批等，群众办理出生登记等户籍业务时，在相关材料齐备的情况下户籍民警可当场办结落户手续。对于夫妻双方户口不在一地的，证明是否新生婴儿在外地落过户，由辖区派出所户籍民警、社区民警履行核查程序。

出行没带身份证也不用担心了，可以就地办理证明。2017年5月1日起，曲靖全市14个三级及以上客运站全部建立车站警务室，为没有携带身份证的旅客提供身份查询服务并出具身份证明。并利用“互联网+”“微信”“QQ视频”等信息化手段，为无证旅客住宿提供身份核验服务。

据悉，5月31日前，全省所有民用机场公安机关提供7x24小时办理临时乘机证明服务，方便群众及时乘机出行。6月30日前，全省公安机关在条件成熟的州、市，将推广赴港澳台旅游“二次签注”自助办理；向昆明市县级公安出入境管理部门下放制作港澳二次签注权限，减少群众往返跑路，缩短取证时限。

在行业管理方面，审批审核也将越来越简便快捷，今后，建设工程消防设计审核、消防验收和消防备案抽查的时限由20个工作日缩短至14个工作日（涉及专家评审的项目除外）；公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查的时限由10个工作日缩短至7个工作日。将取消投资额在100万元以下或者建筑面积在1000平方米以下的建设工程消防设计和竣工验收消防备案。

一年来，在“放管服”的不断深化中，群众有了实实在在的获得感，服务满意不满意，办事群众说了算。

户籍窗口是公安工作沟通群众的第一线，3月1日起，五华公安分局21个派出所户籍窗口全面启动动态星级监督评价体系，引进窗口服务满意度评价器，开通微信评价平台等，让群众对民警服务进行评价打分，完全将评判权交给群众，对于评价结果，配套相应奖惩制度。

今后，全省所有公安窗口单位将统一设置“服务满意度评价器”，依托互联网、微信公众号、手机APP等平台搭建云南公安网上警务评议系统，实现现场评警、网络评警、短信评警，评价结果统一汇总、统一分析、统一运用。以此使窗口服务更加规范有序，工作作风持续改进，工作效率不断提升，让群众办事办证更加顺畅、便捷，不断提高窗口单位精细化管理服务水平。

记者 周建英

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