记者 浦美玲

云南网讯 日前，昆明市政府印发《昆明市降低实体经济企业成本实施办法》，明确通过降低企业税费负担、企业融资成本、制度性交易成本、企业人工成本、用地成本等10个方面共59条措施，为实体经济企业降低成本，并通过1至3年的努力取得明显成效。

《办法》明确了10条举措，合理降低企业税费负担。其中，全面实施“营改增”，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围；鼓励企业申报高新技术企业，对新获批的高新技术企业，采取后补助方式一次性给予20万元奖补；停征新菜地开发建设基金、育林基金、散装水泥专项资金；自2017年4月1日起，取消城市公用事业附加中的电附加和自来水附加、新型墙体材料专项基金。

《办法》提出6条措施降低企业融资成本。其中，完善“财园助企贷”企业融资工作，引导、鼓励省级以上工业园区深入开展“财园助企贷”，帮助园区内企业向合作银行申请无抵押、无担保、一年期、最高500万元融资贷款；利用普惠金融发展专项资金，对符合条件的县域金融机构给予涉农贷款增量奖励，对符合条件的农村金融机构给予定向费用补贴，对符合条件的个人和小微企业创业担保贷款实行贴息及奖补。

《办法》在持续深化“放管服”改革、积极开展守信联合激励和失信联合惩戒等方面提出8条具体举措，以降低制度性交易成本。其中，对民间投资进入自然资源开发、环境保护、能源、交通、市政公用事业等领域，除法律、行政法规有明确规定外，取消最低注册资本、股东结构、股份比例等限制；积极开展守信联合激励和失信联合惩戒，对守信企业在行政审批、政府采购、招投标管理等环节给予重点支持，对失信企业建立行业失信黑名单制度和联合惩戒机制。

《办法》提出7条举措降低企业人工成本。其中，开展生育保险和医疗保险合并工作，工伤保险行业类别从原来的3类划分为8类，平均费率由0.93%降至0.75%；2016年5月1日至2018年4月30日，企业住房公积金缴存比例可根据自身生产经营状况在5%至12%之间自行确定；2016年5月1日至2018年4月30日，对符合产业导向、在生产经营中暂时遇到困难的企业，按照规定报经有关部门批准后，可缓缴应由企业缴纳的社会保险费，缓缴期限累计不超过6个月；全面放开除主城区以外地区的落户限制，取消对高校毕业生和中高级技工落户限制，降低劳动力自由流动成本。

《办法》还从降低企业用能成本、用地成本、物流成本，提高企业资金周转效率，支持工业企业“轻资产”入园发展等方面提出了多项举措。