摆菜今朝更美好
发表于：2018-07-14 16:05:11|来源：环球游报
通讯员 金加达
摆菜村位于隆阳区水寨乡西南方，距乡政府20公里，下设5个自然村15个村民小组，有人口383户1711人，是一个典型的山乡小村。今年2月以来，针对村干部集体违法事件，摆菜村深刻反思，找准问题症结，把基层党建和社会治理深度融合，通过搭班子、建制度；用阵地、聚人心；重法治、强自治；做产业、图振兴，走出了一条山乡小村“后进”变“先进”的路子，社会治理实现了由坏向好的转变。
搭班子 建制度
摆菜的问题，深层次原因是长期以来村级党组织软弱涣散，党员和村民代表正面作用不发挥，党群、干群关系紧张，最终造成了村庄治理失范，社会治理失效的惨痛局面。
为此，摆菜村对症下效，始终坚持党对一切工作的领导，坚持把党的正确主张变为群众共识。通过考察，任命本村党员刘体胜、金美周为党总支书记、副书记，司法所长任第一书记。撤换了不能正常履职的摆菜自然村党支部书记，召开专题组织生活会，开展批评与自我批评，统一思想、吸取教训。
制定实施了摆菜村党员联系群众“4113”工作制度，重新制定村规民约，实行了每月召开群众户长会、党总支扩大会，每季度召开民情恳谈会的“三会制度”，探索实施了村民小组集约化管理，党员自觉签订了精简实用的摆菜村党员六条工作职责承诺书，细化了党员积分评分细则，开展了多种形式的党员先锋模范主题活动，规范开展“三会一课”，党员作用得到了充分发挥，摆菜村党总支和下设党支部真正成为了群众认可支持的领导核心。
用阵地 聚人心
阵地丢了，人心散了，队伍不好带，群众不好管。为此，摆菜村在区直有关部门的大力支持下，通过整合资源，完善村、组两级活动场所建设，村委会重点突出政治和管理服务功能，将办公区域划分成党员活动、为民服务、综治维稳和其他四大功能区。对各小组活动室进行功能整合，将活动场所建成了党员活动中心、就业教育培训中心、文体娱乐活动中心、红白理事中心，通过开展丰富多彩的党群活动实现了鼓舞斗志、凝聚人心的作用。
此外，学习借鉴枫桥经验，全面推行网格化管理服务模式，按照“一网多用，一人多责，多网合一”原则，将5个自然村划分5张网，合并形成全村一张大网，将“4113”党员联系群众网和“6995”应急处置信息网整合使用，互补功能，小组网格即是党建网、又是统战网、还是社会治理网。通过网格化管理，村民发生矛盾纠纷或者其他紧急事件，都及时有党员、村民代表、有关村干部或联防群组来帮助处置，自2月份以来，摆菜村矛盾纠纷大幅减少，截至目前还没有出村上交的矛盾纠纷。
重法治 强自治
党的领导、依法治村、群众参与是贯穿摆菜工作始终的原则和主线。摆菜村在所有召开的党员会、群众会中，在村村响大喇叭，在微信群上以案释法，逢会必普法，遇事必靠法，对所有农户实施了普法全覆盖，在社会治理中给全体村民划定了一条不可逾越的法律底线。
随着工作的深入，党总支越发意识到，要让摆菜旧貌换新颜，必须紧紧依靠广大人民群众的参与。在此背景下，经过不断修改、完善摆菜村党员联系群众“4113”、制定新村规民约、“三会”和村民小组集约化管理四项制度，最终形成了一共16条的治村“总章程”和“小宪法”。
执行村规民约后，按照村规民约中“拆干净、扫干净、理清秀、绿起来”的总要求，摆菜村迁移了影响规划的祖坟1座，拆除私搭乱建5处；实现了村内垃圾“户集组运村处理”和村民每10日轮流清扫村内道路；农户门前实现“三包”，房前屋后柴草粪堆码放得到规范；货车运输砂石泼洒问题得到根本性好转；主要道路沿线乱贴、乱喷、乱绘小广告全面清除；移栽樱花树2000余株；设置指路标志石5个，建设太阳能路灯26座，村民自购自装太阳能节能灯90余盏，全村人居环境基本达到了干净、整洁、明亮。
做产业 图振兴
摆菜社会治理不但要在政治文明、精神文明、生态文明方面有提升，还在物质文明方面使老百姓获得更多实惠。对于玛瑙私挖滥采禁绝后农户的致富路子问题，村党总支高度重视，采取“公司＋合作社＋农户”模式，和保山绿色畅通林农产业发展有限公司开展合作，实行保底价收购合作模式，发展云木香、龙胆草中药材种植620余亩，户均种植1.6亩，预计明年以后单中药材一项产业户均将增收6500元以上。此外，按照合同，合作社2018年将从公司产业发展补助和药材收购奖励中收入11万元，其中村集体经济收入将超过5万元。
通过鼓励农户转包、出租、交换使用土地，实现了烤烟、蚕桑、药材等产业一定程度上的规模连片化。同时，在党员和种养殖能手中试验推广了肉鸽、林下土鸡养殖，重楼、棕苞树种植等产业。
下一步摆菜村还将组织部分群众参加电子商务网店培训，结合本地实际发展多种特色产业，未来的摆菜，目标就是围绕乡村振兴战略，努力建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新摆菜。
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