发挥人大制度载体作用 筑牢全过程人民民主根基

      董腊苗

     全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是全链条、全方位、全覆盖的真实管用的民主。习近平总书记深刻指出，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。作为我国根本政治制度，人民代表大会制度承载着人民当家作主的初心使命，贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节，为全过程人民民主有序运行提供了坚实制度保障。
   

坚持党的全面领导，把准全过程人民民主政治方向。

党的领导是发展全过程人民民主、做好人大工作的根本保证。人大作为党领导下的政治机关、国家权力机关，始终把坚持党的领导贯穿履职全过程、各方面，自觉把人大工作融入国家治理和地方发展大局。通过严格执行重大事项请示报告制度，紧扣党委决策部署谋划立法、监督、决定、任免等工作，确保全过程人民民主始终沿着正确政治方向推进，实现党的主张、人民意愿与国家意志高度统一。
   

依托法定履职职能，健全全过程人民民主运行链条。

人大制度以宪法法律为遵循，构建起完整的民主参与和治理闭环。在民主立法上，用好基层立法联系点、代表联络站等民意直通车，开门立法、问计于民，让群众意见直达立法机关，把基层智慧融入法规制度设计。在依法决策上，聚焦经济发展、民生保障、乡村振兴、生态保护等重大议题，通过人大审议、表决决定，把社会共识转化为治理举措。在有效监督上，紧盯法律法规实施、重大项目推进、民生实事落地，以精准监督倒逼责任落实，保障行政权、监察权、审判权、检察权规范运行，让权力始终在阳光下运行。
   

激活人大代表主体作用，畅通全过程人民民主基层末梢。

人大代表是人民群众的代言人，是连接党委政府与基层群众的桥梁纽带。各级人大完善代表履职机制，常态化组织代表进站履职、走访群众、专题调研，倾听群众急难愁盼。健全代表议案建议办理闭环机制，做到件件有答复、事事有回音，把群众诉求转化为政策举措和民生实效。优化代表结构，保障一线工人、农民、专业技术人员等基层代表比例，让各行业、各群体都能有序参与国家和社会事务管理，彰显民主的广泛性与代表性。

     完善基层实践机制，拓展全过程人民民主落地空间。

基层是全过程人民民主的主战场。地方人大持续健全县乡人大组织体系，规范议事规则和履职流程，推动民主议事、民情恳谈、民意评议等机制常态化运行。依托数字化赋能，搭建线上民意征集、履职互动平台，打破时空限制，拓宽群众参与渠道，让民主融入日常、走进生活。通过制度下沉、履职下沉、资源下沉，推动全过程人民民主从制度设计转化为可感可及的治理成效。
     奋进新征程，发展全过程人民民主使命光荣、责任重大。我们要始终坚定人民代表大会制度自信，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，持续强化制度载体功能，不断丰富民主形式、拓宽民主渠道、健全民主机制，以人大工作高质量发展护航全过程人民民主行稳致远，为谱写中国式现代化地方实践新篇章凝聚民心、汇聚力量。

作者： 董腊苗 （德宏州盈江县人大常委会主任、党组书记 ）

编辑：尹达天

执行编辑：李瑜玲 刘晓云 黄志民 张宏坤  娇娇 李希铭  李佳泰

审核：吴敏昆

终审：主编 尹绍平

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