“壮丽70年·奋斗新时代”云南省庆祝新中国成立70周年系列报道（四）

临沧：从“茅草房”到“小洋楼”

记者 张 密

临沧市位于云南省西南部，因濒临澜沧江而得名。国土面积2.4万平方公里，辖7县1区，总人口260万元。临沧的特点，可以用“四乡四都、四地四城”来概括——四乡：古茶之乡、药材之乡、美食之乡、温泉之乡；四都：恒春之都、阿佤之都、锗矿之都、高岭土之都；四地：通道之地、边贸之地、游学之地、康养之地；四城：水电之城、森林之城、坚果之城、微电影之城。

8月7日，在“壮丽70年·奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年系列主题发布会上，临沧市委副书记、市长张之政也介绍了临沧建国70年来的变化。

“在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，历届临沧市委、市政府团结带领全市各族人民，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，艰苦奋斗、锐意进取，使临沧一穷二白的落后面貌彻底改变。”

人民生活翻天覆地

经济总量大幅飙升。

70年来，临沧各族人民在党的领导下，开拓创新、砥砺奋进，谱写了一曲曲经济社会突飞猛进的壮丽乐章。

地区生产总值由1949年的0.7亿元跃升到2018年的630亿元；固定资产投资由1978年的1300万元增长到2018年的340亿元；地方财政总收入由1953年的300万元增长到2018年的71.5亿元。地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、外贸进出口总额等指标增速在全省具有代表性。

“百年梦想”即将成真。

100多年前，孙中山先生在《建国方略》中提出修建滇缅铁路的构想，把临沧孟定作为通往印度洋的最佳出境口，这条铁路从1938年开工建设，1942年因历史原因，被迫毁路拆轨。

2015年3月，省委、省政府将临沧清水河通道列入全省“五出境”通道之一，临沧人民百年铁路梦想再次起航。同年12月，大理至临沧铁路开工建设，2020年底将通车，届时，昆明到临沧3个小时左右即可到达。临沧抓紧推进临沧至清水河铁路前期工作，未来还要延伸到缅甸皎漂港。加快推进玉溪至临沧等10条（段）高速公路和凤庆、永德2个机场建设，抓紧孟定等4个机场前期工作。

这些项目完工后，临沧将构建起以航空为先导、铁路和高速公路为主骨架、水运为补充的，以昆明至清水河通道为燕躯，大理至临沧通道、临沧至普洱通道为燕翼，沿边通道为燕首，由昆明向着南亚东南亚和印度洋飞翔的“燕型”综合交通网络，以综合交通的腾飞助推高质量跨越式发展。

人民生活翻天覆地。

临沧群众由建国前的吃不饱、穿不暖，向全面小康迈进，获得感、幸福感、安全感不断增强。城镇居民人均可支配收入由1996年的3589元增加到2018年的27161元，增长了7.6倍；农村居民人均可支配收入由1995年的719元增加到2018年的10756元，增长了14.9倍。

    ——养老不再愁。全市建成和在建养老机构168个，每千名老人拥有养老机构床位28张。

    ——看病不再贵。全市医疗卫生机构由1952年的9个发展到目前的1337个，覆盖城乡的医疗服务体系不断完善，看病难、看病贵问题得到解决。人均寿命从30岁提高到74岁。

——上学不再难。全市各级各类学校由1952年的611所发展到目前的2012所，由90%的人口是文盲发展到人均受教育年限10.7年，8县区义务教育均衡发展通过了国家验收，全市高考一本上线率稳居全省前列。

    ——住房大变样。连续16年抓农村民居房建设，人民群众的住房实现了由“茅草房”到“小洋楼”的飞跃。特别是党的十八大以来，在党中央、国务院的关怀下，临沧实施了“佤山幸福工程”等一批农村安居工程，完成了50.35万户农村危房改造和抗震安居房建设，覆盖全市97%以上的农户。

    ——脱贫攻坚取得重大决定性进展。70年来，特别是党的十八大以来，临沧的脱贫攻坚工作交出了不寻常的答卷：贫困人口由2014年的36.83万人减少到了2018年的1.38万人，贫困发生率从2014年的15.32%下降到2018年的0.81%。7个县区退出贫困县序列，成为全省贫困县退出最多的州市，在2018年全省脱贫攻坚成效考核中位居第一，永德县今年有望实现高质量脱贫。

对缅开放红红火火

党的十八大以来，临沧坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，全力推动中央、省委各项决策部署在临沧落地生根、开花结果，经济社会发展取得了历史性成就。

民族团结硕果累累。

临沧居住着23个少数民族，少数民族人口占总人口的41%，11个世居少数民族中有佤族、拉祜族、布朗族、傈僳族、德昂族、景颇族6个“直过民族”。

党的十八大以来，临沧加快推进民族团结进步事业，先后实施了两轮民族团结进步示范区建设“十百千万示范创建工程”，涌现出了临翔区南美乡、双江自治县景亢村等一批民族团结进步示范典型，创造了“党建扶贫‘双推进’”和“银行贷款共同用、特色民居共同建、大事小情共同帮、公益事业共同干、产业发展共同谋、文明村寨共同创”的“六个共同”的民族团结工作经验。

在党的光辉照耀下，各族人民休戚与共、亲如一家，共同描绘着你中有我、我中有你的绚丽画卷，全市呈现出经济繁荣发展、民族团结进步、边疆巩固稳定的良好局面。

对缅开放红红火火。

临沧区位独特，有3个县与缅甸接壤，是中国进入印度洋最便捷的陆上通道。

党的十八大以来，临沧充分发挥资源和区位优势，主动服务和融入“一带一路”和“辐射中心”建设，全方位推动对外开放。

举办落实“一带一路”峰会成果中缅（临沧）合作座谈会、中缅边境外贸口岸管理暨缅北地区基层官员“一带一路”交流研修班；成立了临沧驻缅甸腊戍、内比都商务代表处；开通了3条边境旅游线路；建立临沧边合区管委会与缅甸清水河边境贸易局按月互访会晤机制；完善清水河、南伞、永和三个国家级口岸基础设施；33户企业投资缅甸，合作建成产业基地123万亩；20户缅企到临沧投资，临沧边合区建立了缅甸大学生创业园；推进沿边金融综合改革，在缅北地区设立了19个跨境金融支付服务点。2018年，对缅贸易54.9亿元，增长20.1%。

边疆红旗高高飘扬。

临沧以“习近平新时代中国特色社会主义思想读书会”、理论中心组学习等形式，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用总书记思想的原理、立场、观点、方法指导工作。

创造性开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，并将实践活动贯穿于党的建设全过程、各方面，使全市各级党组织成为“党的光辉照边疆”的桥梁、纽带和阵地，使广大党员和干部成为“党的光辉照边疆”的使者、责任人和实践者，使各类项目成为“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的载体，教育引导边疆各族干部群众维护核心跟党走。

70年来，在党的光辉照耀下，临沧各族干部群众深感党的恩情，听从党的召唤，一心一意跟党走，不断用高质量跨越式发展的业绩表达着边疆人民对党的忠诚。

70年来，临沧经济社会发展的巨变，根本就在于有中国共产党的坚强领导。

站在新起点、开启新航程。

临沧各族干部群众将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向，更好地贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记对云南工作的重要指示精神，不忘初心、牢记使命，决战决胜脱贫攻坚、决胜同步小康，率先把临沧建成最美丽的地方，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

 

楚雄：从“一穷二白”到滇中翡翠

楚雄彝族自治州成立于1958年，全州辖9县1市103个乡镇，国土面积2.84万平方公里，常住人口274.8万人，其中，彝族人口77.7万人，占总人口的29.3%。楚雄地处滇中腹地，具有区位、资源、生态、产业、民族文化5大发展优势，是重要的交通、水利、能源、大数据、物流5大枢纽，拥有世界恐龙之乡、东方人类故乡、中国彝族文化大观园3张世界级名片。

8月7日，在“壮丽70年·奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年系列主题发布会上，楚雄州委副书记、州长迟中华介绍了楚雄建国70年来的变化。

“伴随着伟大祖国由站起来、富起来到强起来的雄健步伐，彝州人民在党的领导下，团结一心、砥砺奋进，创造了一个个奇迹，使一个贫穷落后、百废待兴的民族贫困地区，发生了翻天覆地的历史巨变。”

打造三张世界名片

70年的砥砺奋进，彝州经济发生了翻天覆地的历史巨变，实现了繁荣发展。

建国初期的楚雄，发展基础极为薄弱，工业一穷二白、商业凋零萎靡，经济百废待兴，是一个典型的民族贫困山区。

如今的楚雄，三次产业协同发展，齐头并进、实力倍增。拿自治州刚成立时的1958年与2018年相比，地区生产总值由2.04亿元发展到1024.33亿元，增长501倍；工业总产值由0.39亿元发展到417.12亿元，增长1069倍；社会消费品零售总额由0.64亿元发展到358.88亿元，增长560倍；农业总产值由1.27亿元发展到311.9亿元，增长245倍。

70年的砥砺奋进，彝州社会发生了翻天覆地的历史巨变，社会大局保持和谐稳定。

建国初期的楚雄，社会满目疮痍、土匪恶霸势力残存、民族封闭落后，人心惶惶。如今的楚雄，民族团结和睦、宗教和顺、社会和谐稳定。截至2018年，楚雄已连续第5次荣获“全国社会治安综合治理优秀州（市）”称号，连续第3次荣获全国社会治安综合治理最高荣誉奖“长安杯”。

70年的砥砺奋进，彝州人民生活发生了翻天覆地的历史巨变，实现了安居乐业。

建国初期的楚雄，群众生产生活条件极为艰难，贫穷落后、缺衣少食，吃不饱、穿不暖、住不好的情况比比皆是。如今的楚雄，人民收入持续增长、人民生活幸福安康，积贫积弱的日子一去不复返。

2018年，楚雄州的城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达34154元和10988元，分别比1958年增长243倍和210倍。

滇中翡翠熠熠生辉

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，楚雄州委、州政府团结带领全州各族干部群众，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作安排，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，自治州经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设均取得了令人瞩目的辉煌成就。

经济建设成绩斐然。

楚雄始终坚持发展第一要务，认真落实经济运行研判、预警、应策、推动、问效“五个主题”等系列行之有效的制度办法措施，全力推动经济持续健康快速发展，彝州经济发展实力显著增强。近几年来，主要经济指标增速始终走在全省前列，经济总量不断发展壮大，2018年达1024.33亿元，成功进入“千亿元GDP俱乐部”。发展质量明显提高，三次产业结构进一步优化，一二三产比重从2012年的23.5:42:34.5调整为2018年的17.7:40.7:41.6。

发展基础更加夯实，初步构建形成了综合交通、水利、能源、大数据、物流五大枢纽优势和“2+5+3”迭代产业体系。2018年，“五大枢纽”基础设施完成建设投资279.6亿元，占全州固定资产投资的比重达25%；10大重点产业实现增加值668.8亿元，占全州GDP的比重达65.3%。

发展活力不断涌现，重点领域和关键环节改革稳步推进，以疾病诊断分组付费为主要内容的县级公立医院改革“禄丰模式”在全国推广，以“一颗印章管审批”为重点的“放管服”改革走在全省前列。对外开放迈出新步伐，创新型楚雄建设加快推进，楚雄高新技术产业开发区成功升级为国家级高新区。

政治建设稳步推进。

楚雄始终坚持党对一切工作的领导，党的领导、人民当家作主、依法治州有机统一的制度建设全面加强，党内民主更加广泛，社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展，民族宗教工作创新推进。

2016年至2018年，连续3年荣获全省民族团结进步示范区建设目标责任制考评一等奖；2017年，楚雄州成功创建成为“全国民族团结进步示范州”；2018年，楚雄州民族团结进步示范创建经验在全国会议上交流。统一战线和民族宗教工作考核在全省16个州市中名列前茅。

社会建设成效显著。

楚雄始终坚持以人民为中心的发展思想，持续打好精准脱贫攻坚战、着力保障和改善民生，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。

脱贫攻坚取得阶段性成效，牟定、姚安、双柏、南华、大姚、永仁6个贫困县顺利实现摘帽，全州建档立卡贫困人口从2014年的34.36万人减少到2018年底的4.5万人，贫困行政村从644个减少到188个，贫困发生率从12.25%下降到2.5%。2018年省对我州脱贫攻坚成效考核和东西部扶贫协作考核结果均为“好”的等次。

民生保障水平明显提升，8项惠民工程和10件民生实事形成制度性安排，教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视等社会事业全面发展，就业保持稳定，社会保障覆盖面持续扩大，民生投入持续加大。近年来，民生支出占比持续稳定在75%以上，2018年达209.5亿元。

法治平安楚雄建设扎实推进，坚持发展新时代“枫桥经验”，深入实施守护“长安杯”十项工程，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，信访等多项工作被考核为优秀，人民群众的安全感满意度测评连续几年位居全省前列，2018年综合满意率达94.13%。

文化建设亮点纷呈。

楚雄始终牢牢把握“两个巩固”根本任务，唱响新时代最强音，宣传思想和民族文化强州建设工作创新发展。意识形态工作不断加强，牢牢掌握意识形态工作领导权，深入落实意识形态工作责任制，培育和践行社会主义核心价值观“十大行动”取得成效。

公共文化服务水平不断提高，国家公共文化服务体系示范区创建成果得到巩固提升，文化产业加快发展，彝族文化传承保护全面加强，《彝乡之恋》《云绣彝裳》等系列文化精品和彝族火把节、丝路云裳民族赛装文化节、中国原生民歌节等文化节庆品牌知名度和影响力不断扩大。

文艺创作持续繁荣，《太阳女》、大型彝剧《杨善洲》等一批文艺精品反响巨大、好评如潮，楚雄作家群的崛起，成为近年来文学界一道靓丽的风景线。

生态文明建设不断加强。

楚雄始终树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色发展，统筹布局全州生产空间、生活空间和生态空间，抓实生态文明建设。

全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战和七大标志性战役，坚决全面彻底抓好各类环保督查反馈问题整改，深入推进生态建设和环境保护，文明城市、卫生城市、园林城市、平安城市、森林城市、智慧城市“六城同创”深入开展，美丽县城、美丽乡村、美丽公路、美丽景区建设有序推进，最美楚雄建设迈出新步伐。

2018年，全州森林覆盖率达66.25%，空气环境质量优良率达100%，地表水水质优良率达91%。楚雄市被授予“国家森林城市”称号，大姚县成功创建“国家级卫生县城”，双柏县被授予“云南省森林县城”称号，62个乡镇被命名为省级生态文明乡镇。

党的建设全面加强。

楚雄始终坚持加强和改进党的全面领导，扛稳压实管党治党政治责任，全面推进党的建设新的伟大工程，做到中央有要求、楚雄见行动，确保党中央大政方针和决策部署在彝州楚雄落地生根、开花结果。楚雄插甸经验”“莲池模式”在全省推广，党建扶贫“双推进”、扶贫领域监督执纪问责暨五级联动走在全省前列，实践运用监督执纪“四种形态”制度体系在全省、全国得到认可。

近年来，楚雄州一体推进不敢腐不能腐不想腐，努力推动形成“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的良性循环，深入开展“五个年”“五个一批”工作和“十个一”警示教育，全面落实“六个相统一”要求，不断把全面从严治党引向深入。2018年，楚雄州党风廉政建设考核和领导班子考核均为优秀，州委干部选拔任用工作满意率达93.62%。

目前，“不忘初心，牢记使命”主题教育先学先改工作正在推进实施，“干在实处，走在前列”大比拼深入开展。

在当前和今后一段时期，楚雄州将进一步主动融入和服务国家及省发展战略，坚决贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，坚定不移实施“一极、一枢纽、三高地、三区”的“1133”发展战略，持续推进“五大枢纽”基础设施建设和构建“2+5+3”迭代产业体系，确保如期脱贫和与全国全省同步全面建成小康社会，让“中国彝乡•滇中翡翠•红火楚雄”更加熠熠生辉，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的楚雄篇章。

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