民主集中制既是党的根本组织原则、群众路线在党的生活中的运用，也是创建模范党组织生活活动的核心、实现党对军队绝对领导、保证公安边防部队改革的重要保证。坚持民主集中制，对于提高决策水平，搞好内部团结，加强党的执政能力建设和先进性建设，增强凝聚力与战斗力，充分发挥整体功能，具有重大作用。为此，笔者结合实践，浅谈几点认识：

一、坚持贯彻民主集中制，必须充分发扬党内民主，保障党员民主权利，发挥广大党员的积极性创造性

坚持民主集中制，既能够实现党在思想上、政治上、组织上的高度一致，又能够充分发扬党内民主，激发党组织的创新活力，广泛凝聚班子的智慧。一要尊重党员主体地位。保障党员的知情、参与、监督等权利，坚持重大问题调查研究、征求意见、上会讨论，推行党务公开，顺畅党员表达意见、反映诉求渠道，及时解决他们提出的问题，使党员对党内事务有更多的了解、参与。二要正确行使民主权利。要从部队发展的长远出发，自觉地把行使民主权利的立足点放在维护部队的利益、坚持党性原则和遵守党的纪律上。要遵守规则，党员对党组织和其它同志提出意见、建议，甚至检举、揭发、申诉、控告等，都要通过党组织的会议或向上一级党组织反映，决不允许犯自由主义，越级上告、写匿名信等，更不允许拉帮结伙搞不团结。

二、坚持贯彻民主集中制，必须实行正确的集中，保证服从服务、团结协作，迅速有效地贯彻执行党的决定

正确的集中是实现党组织在思想、意志和行动上的统一，形成强大凝聚力和战斗力的保证。一是严格组织纪律性。党员领导干部在任何情况下都必须置身于党组织之内，不能游离党组织之外，更不能凌驾于党组织之上，要自觉做到四个服从，自愿接受监督，处理好个人与组织、个人与其他党员、群众的关系。二是坚持集体领导、分工负责、团结协作。讨论决定重大问题必须充分发扬民主，坚持从群众中来到群众中去的路线，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由委员会集体讨论，作出决定，再根据集体的决定和分工，各司其职，各负其责。三是坚持真理、修正错误。要勇于开展批评与自我批评，坚持党内生活的原则性、战斗性，坚持实事求是和党要管党、从严治党，不断完善监督制约机制，保证在党的纪律面前人人平等。四是严格执行支部的决议。作为党员对支部的决定要做到令行禁止、服从服务，不能断章取义、曲解变通、迟疑观望，更不得讲条件、耍心眼、计较个人得失。党员领导干部，更要身体力行、率先垂范，将其落到实处。

三、坚持贯彻民主集中制，必须总揽全局、协调各方，在同级各种组织中发挥领导核心作用

总揽全局、协调各方的原则要求我们必须站的更高、看得更远、想得更深，集中精力把好方向、抓好大事、出好思想、管好干部，从政治、思想、组织上加强领导，切实发挥核心作用。一是加强沟通交流，确保步调一致。党员、组织在与其他同志沟通交流时，态度要诚恳、氛围要宽松，要真正让党员有地说话、有渠道顺气。二是调节生活情趣，保证健康向上。党员应该培养健康向上的兴趣爱好，强身健体、重德益智，修身养性、丰富内涵。随着经济、社会的进步与发展，警营出现了新的变化，但我们相信，只要聚之以理想、导之以觉悟、齐之以纪律，身体力行、言传身教，党员就能循规蹈矩、健康向上。三是要克服自由散漫，增强全局观念。要关爱尊重党员，积极为党员办实事、解难事，多用宽广的心态和见识去冰释误解、瓦解矛盾、处理问题，少埋怨、训斥、马后炮。

四、坚持贯彻民主集中制，必须重视差异，搭建和创造心情舒畅的干事舞台

人一般不喜欢差异，部队、组织更是要求步调一致、集中统一，但理性告诉我们，应该重视差异，应该重视对立，并在多样性里求统一。当前，党员群众的性格特征、理想追求呈现出多样性趋势，这就要求我们在把住方向、守住底线，关注倾向性问题、解决普遍性问题的基础上，承认多样、承认差别、承认不同，做到容忍差异、和而不同。只有尊重个体差异，尊重他们的个性特点，坦诚地承认差异，努力地解决差异、缩小差异，用其所长，避其所短，才能把广大党员群众中蕴藏的巨大积极性和创造性充分挖掘出来，促进部队建设又好又快发展。

总之，坚持民主集中制要从科学安全发展的高度，从永葆党的先进性的深度来认识，着力于扩大党内民主、规范权力运行、提升组织生活质量，努力营造又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人态度的生动局面，为迎接公安边防部队改革和维护边疆和谐稳定奠定坚实基础。

——作者 盈江铜壁关边防派出所政治教导员   黄勇

（文章来源环球游报2018年9月28日第1159期A10版）

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