□ 张 密 通讯员 吴 刚

晨曦初起，景谷县永平镇箐门口村委会箐门口大村的茶农苏志勇，正沿着山间梯田上的台阶，快步走向他的鸡舍。雨后山地里的湿滑、茶叶上的露水，弄得他鞋子上到处沾满了泥巴、裤腿上也被露珠打湿了。

他是赶着去茶园里打开鸡舍，将鸡鸭放出来，到茶园里啄食嫩草和昆虫。

近年来，在精准扶贫工程中，产业发展成为扶贫的一项重点工作。以前，箐门口一带从没注重生态茶的改造，导致茶叶品质下降、茶叶滞销。在景谷县公安局挂包帮边江片区后，大力提升产业帮扶力度和生态茶改造工程。

不准喷一滴农药、施一粒化肥，是生态茶的最基本元素。现在苏志勇在茶园养鸡，实行“家禽上山”的模式，已成为当地在生态茶改造和提升人居环境中的一个模板。

 “景谷县公安局按照‘精准扶贫，不落一人’的总目标，紧紧围绕‘两不愁，三保障’的总体目标，以‘六个精准”为要求，以‘五个一批’为脱贫路径，重点突出精准识别、精准施策、精准推进工作。”

景谷县公安局局长邓建祖介绍，根据挂钩帮扶村实际，近年来，景谷县公安局逐步摸索出了一条产业持续帮扶、人居环境不断提升的路子。

改造生态茶 打造新模式

在开展精准扶贫以来，景谷县公安局的挂包扶贫点共涉及永平镇的箐门口村、崴里村、芒帕村三个村委会的47个村民小组，公安局挂包困难户506户1811人。公安局共派出结对帮扶干部139人，其中箐门口村50人、崴里村35人、芒帕村54人。

箐门口村位于永平西面，距离集镇46公里，国土面积31.23平方公里，海拔1600米，年平均气温16度，年降水量1879毫米，适宜于种植、养殖、烤烟和松脂等产业的发展。

群众要致富，产业是关键；群众要发展，形成产业链。

景谷县公安局着力打造挂钩帮扶点的产业发展，为群众打造长期稳定的收入来源，为建档立卡户群众提供可持续发展的动力，杜绝群众后期可能出现的“返贫”现象。

箐门口村现有的单一茶产业，因为以往的种植模式，导致喷洒农药和实施化肥超标、价格上不上去。根据实际情况，公安局驻村扶贫队逐步对箐门口的茶产业进行升级改造，向生态茶发展。

同时，积极和景谷县茶叶局等部门联系，争取支持，在箐门口村召集茶农进行有机茶叶改造技术培训，动员茶叶合作社做有机茶认证，按照“一村一品”的要求，打造生态有机茶园建设。

今年3月21日和22日，公安局组织负责挂包村的永平镇领导、挂钩村领导、驻村第一书记等15人，由公安局党委副书记、政委马里带队，前往宁洱县宁洱镇宽宏村和昆汤村，实地考察学习脱贫攻坚工作，为开展好本地的脱贫攻坚提供了有力指导。

目前，箐门口有3个农民茶叶专业合作社。

其中，箐门口大村刘光平的茶业合作社吸纳了200多户茶农，仅建档立卡户就有140多户，种植面积已经达到2800亩，建设了自己的茶叶初制加工厂。

去年，刘光平收购加工了茶农的30多吨干茶，销往全国各地。今年，预计会收购制作40吨干茶。

现在，这个茶叶合作社以现金的形式收购茶农的茶叶鲜叶，每天支出的现金都在2万到5万元，全年将支出600万元用于茶叶鲜叶的收购。这些收购茶叶资金的支出，也带动了当地茶农包括建档立卡户的收入，初步形成了稳定的茶产叶业链。

不施一粒肥 不喷一滴药

“从现有的茶叶种植模式，向生态茶的转变和改造，是一个漫长而持久的过程。但只要向群众宣传明白生态茶改造后带来的效益，群众还是愿意打造好这条产业链的。”

景谷县公安局驻箐门口村委会第一书记、扶贫工作队队长侯朝和介绍，近年来，景谷县公安局扶贫工作队一直探索“龙头企业+合作社+基层党组织+农村电商+农户”的模式，加快农户稳定的茶产业增收。

在箐门口村的另一个农民茶叶专业合作社，是芒竜村民小组周小波创建的景谷鑫耀茶叶专业合作社。

周小波的茶叶合作社，目前已经吸纳了196户茶农加入，其中建档立卡户107亩，合作社种植面积已经达到3000亩。

“为了提升茶叶品质，合作社每年对茶农进行生态茶改造培训和指导，今年还获得了有机茶的产品和基地认证证书，合作社的‘尖山壹号’商品也注册成功。茶叶合作社在2014年，分别被云南省农业厅和普洱市农业局授予‘农民专业合作社示范社’。 现在，我们的农村电商也已经上线，目前正在初级阶段。”周小波笑着说。

而成立于2003年的景谷富民茶叶有限责任公司，位于景谷的永平到边江的35公里处。也是景谷最早成立的一家茶叶公司，经营着茶叶种植、加工和销售；咖啡种植、销售；牲畜饲养和销售等业务。公司成立时，拥有茶叶基地1000亩，现在基地已扩大到1600亩。

“多年来，我们这家市级龙头企业充分发挥了‘龙头企业+合作社+基层党组织+农村电商+农户’的模式，带动、辐射了周边大量的农户。现在，在企业的带动下，已经组建了18个茶叶专业合作社，辐射、带动农户种植茶叶总面积达到4万亩。”

景谷富民茶叶有限责任公司总经理周仕俊介绍，公司早在2003年就获得了绿色食品认证证书，2014年获得了生态茶叶有机认证。现在，公司生产的绿茶、红茶和普洱茶共12个品种，均采用“富龙”商标销售，产品畅销全国多个省份。

目前，公司每年仅茶叶基地和在边江片区收购制作的干茶就在200吨以上。

“在收购环节，企业要求茶农的茶叶全部为生态茶；在生产和管理过程中，不能施一粒化肥、喷洒一滴农药。因为过硬的品质，企业也成为名茶帝泊洱的原料生产基地。”周仕俊说。

人畜分离 家禽上山

在改善村容村貌、提升人居环境建设方面，公安局派驻的扶贫工作队，一面加大人畜分离工程的建设，将猪圈和牲口圈整体迁移出来，同时鼓励将不容易圈养的鸡鸭等家禽，搬迁到山上饲养。

箐门口大村的茶农苏志勇，三年前因为家中地方狭窄，将鸡圈搬迁到茶园中，在茶园的空隙里建设了鸡圈，同时饲养了部分鹅，目前的存栏量在一两百只。

“这种白天放养、晚上圈养的方式，让在茶山上散养的鸡群吃到了新鲜嫩草和虫子，不但节省了大量粮食；因为鸡群放养、品质优良，所以成年鸡和土鸡蛋深受周边农家乐和群众的喜爱，销路一直很好。”

马里介绍，苏志勇在茶园养鸡的模式，不但节省了大量养鸡的粮食，还促进了茶园向生态茶的改造进程：鸡群啄食茶园的嫩草和虫子、鸡粪同时洒落茶园成为有机肥——既提升了人居环境水平，同时加快了生态茶的改造进度。

“下一步，箐门口村和周边地区，将逐步推广‘人畜分离、家禽上山’的模式，并利用村规民约进行规范约定，逐步打造箐门口及周边村寨的茶产业亮点。”

马里介绍，在开展“挂包帮、转走访”以来，景谷县公安局主要领导多次主持召开扶贫工作推进会，专题研究相关政策，根据实际制定了《景谷傣族彝族自治县精准扶贫实施方案》。同时，公安局主要领导和部门负责人多次深入贫困村，进行调研指导具体扶贫工作。

为此，公安局局长邓建祖、政委马里多次深入边江片区扶贫村，具体调研和指导扶贫攻坚工作。为抓细抓实扶贫工作，去年5月27日，马里主持召开了年度脱贫攻坚工作推进会，分析总结公安局脱贫攻坚工作中存在的问题和困难，对下一步工作进行再安排、再部署。

为进一步做细做实贫困对象的精准识别工资，公安局成为了以副县长、局党委书记、局长为组长，各部门负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，专门制定一名副局长任副组长，常驻贫困村负责具体工作。形成了党政“一把手”负总则、分管领导具体抓的工作机制，为精准扶贫工作提供了有力的组织保障。

争取项目 助推扶贫

根据公安局挂钩帮扶的箐门口、芒帕和崴里村的地貌情况、气候特点和群众实际，驻村扶贫工作队主动向公安局领导汇报，争取资金支持。

近年来，公安局组织箐门口、芒帕和崴里村的村干部、部分群众共40余人次，分两批到永平镇茂密村参观西番莲种植基地和景东晚熟芒果基地、景东县志和核桃有限公司、志和核桃农民专业合作社加工厂。

同时，公安局在崴里村争取公司无偿支持西番莲苗，并签订每吨2100元的收购合同，发展种植西番莲150余亩；发展烤烟种植131亩，实现产值52万元；发展无筋豆种植70亩，实现产值21万元；发展坚果种植900亩、芒果种植260亩，均已初见成效；新增茶叶种植100亩；发展种植“甜上甜”柑橘30亩；骂过村一、二社发展种植西番莲40余亩。

另外，根据芒帕村、箐门口村现有的茶叶和核桃的产业状况，积极组建芒帕村茶叶加工厂、箐门口村核桃加工厂这两个集体经济组织，上级组织部门已批准每个村20万元的启动经费。

公安局驻村扶贫共工作队还根据国家扶贫的相关项目，积极参与协调、化解项目在落实过程中与群众间的问题和矛盾。截至目前，助推硬化村组道路27.9公里，投入资金1674万元；协调实施人畜分离亮点打造项目，投入资金400万元；协调实施基础设施整村推进项目，投入资金260万元。

“为切实解决挂钩村亟待解决的困难和问题，去年以来，景谷县公安局对帮扶村直接帮扶资金和物质为：60吨水泥折合资金3.66万元；出资3万元帮助芒帕村组建集体经济；支持崴里村解决稳固住房物资和贫困户种植资金合计8.285万元。”

邓建祖介绍，今年，公安局在去年派驻6名驻村工作队员的基础上，又增派3名优秀民警驻村开展工作，全面增加了驻村工作力量。“决战决胜”脱贫攻坚工作开展后，公安局又及时增派11名工作人员驻村开展工作。截至目前，公安局共派出驻村工作人员20名。（文章来源环球游报2018年10月26日第1162期A9版）

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