近年来，富宁县认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央扶贫开发工作会议精神，按照省、州的扶贫开发决策部署，进一步完善了扶贫开发的思路和举措，以“决战贫困、提速赶超、同步小康”作为全县最大的政治任务和统领，紧紧围绕“脱贫、摘帽、增收”的奋斗目标，创新工作，压实八大举措扎实推进脱贫攻坚各项工作，扶贫开发成效显著。

富宁县共有建档立卡贫困人口16439户65643人，目前全县还有110个贫困行政村6384户22857贫困人口，贫困发生率由2014年底的17.2%降到当前的6%，2018年富宁县将要完成减少贫困人口20000人以上的脱贫任务，实现全县脱贫摘帽的目标。

一、以对象精准为前提，确保脱贫攻坚靶向定位

按照精准识别“五查五看”、“三评四定”和“两公示一公告”方法，严守“两不愁、三保障”、“1+N”、“十种情形”等政策要求，逐村逐户开展识别核实工作。采取组建一支工作队伍、成立两个工作组、分级转段审批等措施，严格程序，全面完成贫困对象动态管理，最终确认全县建档立卡贫困人口16439户65643人，实现“漏评率”“错评率”“错退率”三率归零目标，精准扣好脱贫攻坚“第一粒纽扣”。

二、以扶贫规划为引领，推进贫困地区深入发展

科学编制《富宁县“十三五”脱贫攻坚规划（2016-2020）》、《富宁县脱贫攻坚规划(2016—2020年)》、《石漠化片区云南省富宁县区域发展与扶贫攻坚实施规划（2016—2020年）》，协同行业部门制定《富宁县农林产业扶贫规划》、《富宁县产业扶贫规划》、《富宁县食用菌产业发展三年规划》等行业扶贫专项规划，把脱贫攻坚政策措施具体化、项目化，打好政策“组合拳”。探索提出聚焦“五个一批”、坚持“六个精准”、夯实“五网一房”抓脱贫的脱贫措施和方法。聚焦生产发展、易地搬迁、发展教育、生态补偿、社会保障兜底“五个一批”工程，确保扶贫对象、措施到户、项目安排、资金使用、因村派人、脱贫成效精准，做到脱贫攻坚有规划、有目标、有措施、有责任主体。

三、以扶贫项目为抓手，筑牢群众致富平台

2016年以来，富宁县投入扶贫项目资金6.477亿元，其中：财政专项扶贫资金2.217亿元、脱贫出列以奖代补资金1.26亿元、融资贷款3亿元。实施花甲等6个贫困乡整乡推进项目、46个贫困行政村整村推进和以奖代补项目、28个自然村整村推进项目、谷拉乡“红色乡村•幸福家园”示范区项目、7个贫困行政村67个村级活动场所建设项目，完成扶贫安居工程建设1823户、劳动力转移培训4624人、 “雨露计划”补助746人，实施46个贫困行政村基础设施贷款融资项目，贫困地区发展后劲不断增强。

四、以资源整合为基础，强化资金投入保障

按照“所有资金围绕脱贫攻坚来调度安排”的工作思路，在用好各级财政专项扶贫资金、上海扶贫协作帮扶资金的同时，针对贫困村贫困程度深、脱贫任务重的实际，通过申请贷款、整合财政涉农资金、争取挂钩单位帮扶资金、接收社会捐助等方式，整合各类资金用于基础设施、产业发展、民生改善等脱贫攻坚建设。2016年来，累计投入各类资金19.9亿元，其中：涉农整合资金10.38亿元，贷款融资7.26亿元，上海援建资金0.3亿元，定点单位及社会帮扶资金1.96亿元。今年6月，省扶贫办将富宁作为2018年摘帽的增补对象后，县委、县政府又整合资金1.24亿元，统筹安排用于全县冲刺脱贫摘帽的基础设施、产业、安居房、易地扶贫搬迁、教育、健康、兜底保障、金融、劳动力转移就业扶贫等，对未销号的档卡户和未达标的贫困村进行集中攻坚，一户一户、一村一村脱贫销号。

五、以沪富扶贫协作为抓手，提升对口帮扶层次

2016年以来，上海援助累计投入我县各类帮扶资金3000万元，建设完成木央镇整乡推进和里达镇扶贫协作项目等工程。投入协议外资金350万元，用于剥隘镇坡芽民俗体验馆建设、新华镇力追村委会那郎农业观光产业项目建设等基础设施建设；获得上海社会帮扶资金共计48.35万元，用于购买富宁县捐赠赛复流动科技馆展品及配套科普物、支持民族民间刺绣发展等。

六、以金融扶贫为平台，带动群众增收致富

2016年以来，累计发放扶贫到户小额贷款10756.3万元，贴息537.8万元。放贷对象主要为建档立卡贫困户，覆盖13个乡镇141个村委会，受益群众2315户10547人。2017年，安排食用菌（黑木耳）产业扶持专项贷款风险补偿金资金1000万元，贴息资金500万元，扶持建档立卡贫困户发展食用菌产业。中和农信富宁县农户自立服务社向4587户群众放款1.08亿元。自2012年成立以来，累计向全县10869户群众发放贷款1.54亿元，覆盖13 个乡（镇）137个村，受益群众达64000余人。

七、以社会帮扶为支撑，深入推进“挂包帮”“转走访”工作

认真落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制，及时调整结对帮扶关系，通过贫困对象动态管理工作调整后，中央1家单位、省级4家单位、州级20家单位、县级107家单位及13个乡镇共派出4716人挂钩帮扶16439户65643人建档立卡贫困人口，挂钩帮扶实现全覆盖。三年来累计投入帮扶资金（含以物折资）2.255亿元，其中：最高检帮扶资金0.075亿元，上海对口帮扶援建项目资金0.3亿元，定点扶贫单位及社会帮扶资金1.88亿元。

八、以扶志助推扶贫，确保脱贫攻坚纵深推进

坚持精神与物质“双脱贫”，深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，把提高群众满意度作为关键，严格挂钩帮扶干部勤于走访、密切联系，用心用情开展挂钩帮扶工作，尽心尽力帮助挂钩贫困户解决好生产生活上的困难和问题，引导贫困群众树立自强不息、诚实守信、脱贫光荣的思想观念和感恩意识，激发脱贫的内生动力和主观能动性，齐心协力打好脱贫攻坚战。（环球游报全媒体记者 赵建云 通讯员 扈星汉）

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