改善生态  改善民生

瑞丽全面深化林业改革

 

通讯员 杨腾荣

今年以来，瑞丽市实施了以森林生态建设保护为主的林业发展战略，以建设生物多样性宝库和西南生态安全屏障为核心，以维护森林生态安全和森林资源保护为重点，以增绿提质增效为基本要求，以“改善生态、改善民生、脱贫攻坚”为总任务，以全面深化林业改革为动力，以争创全国文明城市为契机，不断夯实城乡造林绿化和生态保护基础，“平安林区”创建稳步推进，进一步维护了边境平安和谐稳定。

 

 

加强林区防控体系建设，着力构建试验区生态安全屏障。瑞丽市不断夯实林区治安防控体系建设。不断完善森林“三防”体系，充分发挥基层林业站、森林公安派出所的职能作用，继续开展以“三情”、“四网”、“两管理”为重点的基层基础业务建设。深入推进林区警务合作，不断推动林区治安管理向源头化解和事前防范转移，全面提高林区治安防范水平。不断加强森林防火、林业有害生物、野生动物监管等防控体系建设，健全防控网络，采取有力措施，不断提升防控能力，着力构建试验区生态安全屏障。重点对薇甘菊、松材线虫、红火蚁、木材钻蛀性害虫等林业有害生物进行调查监测，加强了苗圃、加工厂产地检疫及调运检疫工作，防止薇甘菊等林业有害生物外延。

加强生态保护基础，深入推进林业重点改革。继续深化集体林权制度改革，建立健全和规范集体林权流转机制，引导、促进森林资源自愿、有偿、依法、规范的流转，防止出现“炒林炒地”行为。上半年办理林权流转39宗、流转面积843.2亩、流转金额216.547万元，林地拆分27宗，林权证错误更正28宗，遗失补证20宗。稳步推进国有林场改革，德宏州国有林场改革工作领导小组已对瑞丽市推进畹町国有林场改革试点工作进行了验收。加快推进保护区管理体制改革，自2015年启动保护区管理体制改革以来，历经2年多，目前已理顺了人、财、物管理体制，设置云南铜壁关省级自然保护区管护局瑞丽管护分局。

加强森林资源管护，深入推进生态文明建设。全面保护天然林。继续实行封山育林政策，禁止天然林商品性采伐，禁止利用国内森林资源烧制木炭，加强古树名木管理与保护，严禁移植野生大树用于城市绿化，积极支持全市苗木行业的发展。加强公益林、保护区管护。加大护林员巡山频度，制作公益林保护宣传册、宣传牌、警示牌等，立了公益林界碑，让更多的群众清楚公益林的范围、管护人员及其发挥的作用。加强野生动物保护救助，维护生态安全。积极组织开展打击破坏森林生态及野生动物资源违法犯罪专项行动，半年来已救护白眉臂猿2只，蜂猴1只，猕猴1只，秃鹳1只，蛇2条、猫头鹰1只。国家基因库云南活体库、国家基因库云南分库瑞丽分中心在瑞丽植物园揭牌成立，今年3-4月首次开展了部分物种采样、拍照、定位、建档、鉴定及数字化测序工作，采集制作了1200种植物标本，开展珍稀濒危植物滇藏揽、大果藤黄、云树等植物的野外采种和育苗工作，不断扩繁种群数量，保护了一批具有国家战略意义甚至全球意义的重要物种。组织科技人员对南卯湖公园240多种植物、莫里瀑布国家4A级景区150余种植物进行了物种鉴定，制作悬挂植物二维码标识牌3800个。

加强造林绿化工作，努力实现新增造林目标。瑞丽市以打造“森林瑞丽”为目标，不断强化生态文明理念，把绿化纳入经济社会发展全局统筹考虑。把绿化工作作为统筹人与自然和谐发展、建设小康社会的重要举措来抓，不断优化城市生态环境，提高人居质量，努力塑造对外开放的良好城市形象。目前，全市共义务植树307526株，超额完成了植树任务。采种233.5公斤，育苗27亩，培育各种优质造林种苗25.79万株。

加强依法治林力度，严厉打击涉林违法犯罪。推进以森林公安为主相对集中林业行政处罚权试点工作。加大了案件查办督办和行政问责力度。按照“案件查处到位、责任追究到位、整改落实到位”的原则，建立案件销号制度，确保破坏森林生态资源案件件件有查处，案案有落实，着力解决执法不公、执法不严的问题，严格责任追究和案件倒查机制。认真研究各类涉林违法犯罪活动的规律，市林业局、市森林公安局联合开展林区治安专项整治行动，严厉打击各类破坏森林生态资源的违法犯罪行为。继续开展林区缉枪治爆等工作，切实清除林区安全隐患。

加强宣传工作，营造社会舆论氛围。充分利用各种节假日积极组织宣传力量开展保护森林生态资源宣传活动，增强民众自觉保护森林生态资源的意识。积极宣传林业法律法规，让广大群众知法懂法守法，为依法治林夯实基础。大力宣传林业各项方针政策，让国家的惠农政策深入人心，使广大林农经营森林时做到心中有数、按政策办事。适时开展了宣传进校园活动，从学生抓起，做到教育一个孩子，带动一个家庭，影响一个村寨，文明整个林区。

（文章来源环球游报9月22日A7版）

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