本报讯（记者 迟旭军 通讯员 侯梅姝）自2016年全国新一轮易地扶贫搬迁工作实施以来,蒙自市委政府高度重视，紧紧围绕“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标，针对当地生态资源、产业布局具体实际，充分尊重群众意愿，坚持哪能生活往哪搬，哪有产业往哪搬，哪能就业往哪搬，易地扶贫搬迁工作开局良好。

2016年，蒙自市脱贫2890户10600人，易地扶贫搬迁三年行动计划的安置点是11个，650户。其中，建档立卡贫困人口446户1485人。全年到位资金4.858175亿元。按照建档立卡户有安全稳固住房的要求，蒙自市委、市政府整合资金4.86亿元，建盖脱贫安居房6387户，是实际任务数的近十倍。规模之大、任务之重，如何确保这些人搬得出、稳得住、能致富？蒙自市积极统筹易地搬迁扶贫迁出点和迁入地资源，积极创新，不仅在人数上有突破，更在方法上作出了全新探索，也收获了宝贵的经验。

——土地资源实现集中流转，让搬迁群众有稳定收入。加快盘活搬出地的承包地、山林地和宅基地，原承包耕地、草地、林地经营权、受益权不变，土地承包关系不变，政府的各项惠农补贴和政策待遇不变。统一协调安排退耕还林承包地重点发展经济林，按政策标准兑现补助。按照“搬迁群众离地不离权”的原则，搬迁群众继续享受政策性林权补助收益，继续享受抵押担保等林权，继续享受林业增值收益，同时大力发展林下种植和养殖。如西北勒乡在6.3万亩国家级公益林、2万亩省级公益林保护的基础上，投入60万元改造7200亩低效林，投入96万元集中连片种植300亩集体示范林，在石漠化严重地区种植经济林果，通过点滴用力、积少成多、连片成带逐步修复自然生态。

——社会保障体系配套完善，让搬迁群众有获得感。蒙自市委、市政府制定出台了一系列易地扶贫搬迁工作相关配套支持政策和意见，作为指导全市易地扶贫搬迁工作的政策遵循和依据，形成脱贫攻坚政策体系。在实施“十三项行动计划”中，用好社会兜底政策、投融资扶贫政策，把政策含金量转化为群众获得感，确保搬迁群众享有同等的社会保障。“农业提升81111工程”，五权配套工作正在开展。蒙自市实施“七送活动”助力脱贫攻坚以来，组织宣讲团、文艺队、志愿者等队伍深入到贫困村送理论、送文化、送健康、送卫生、送新风、送平安、送科技，大力割除陋习。各类活动累计1500人次，发放各类知识手册、口袋书、宣传画、实用技术图册53800余份，惠及贫困群众15000人次，全市贫困村逐步从脏乱差向干净卫生、整洁有序、新风文明转变，实现物质精神双脱贫。

—— 同步谋划后续产业发展，让搬迁群众有业可就。解决搬迁群众的生计问题。依托高原特色农业、种植业、乡村旅游业发展，带动搬迁群众增加收入，统筹考虑安置点的地域条件和资源特点，因地制宜，着眼农户增收，2016年11个集中安置点已制定了产业发展规划和就业计划，通过培育产业带动一批、推动就业创业扶持一批，解决好搬迁后的基本生计问题。一是落实产业扶持政策。实行产业“菜单式”管理，搬迁户自愿选择1至2个项目，申请产业扶持金；二是引导贫困户与农业龙头企业、专合组织、种养大户合作，按市场需要因地制宜发展特色产业，实现“一乡一业、一村一品、一户一策”。三是同步推进电商平台、市场营销、物流配送、乡村旅游等，拓宽贫困农民增收渠道。四是有序组织贫困家庭劳务输出培训千方百计提高扶贫搬迁户的自我发展能力。

 ——多元安置方式因地制宜，让搬迁群众住得安心。在易地扶贫搬迁中,蒙自市对搬迁群众的衣食住行悉心规划,做好服务和管理,多措并举推进易地扶贫搬迁工作，创新模式，高起点规划、高标准推进、高速度推进，与产业开发相结合、与旅游文化相结合、与生态建设相结合、与技能培训相结合、与基层党建相结合，力求在“变、新”上见实效，把握群众需求，突出适用、美观、简约，提升村容村貌。在征求搬迁群众意愿和安置地点选择的基础上，采取以散户部分迁出、原址新建等方式，全力抓好易地搬迁安置房建设，加强农村危房改造，解决贫困群众住房条件和住房安全问题，实施村庄整治，美化、靓化，有效改善贫困群众的生产生活条件。如在西北勒乡香塘村委会新寨村采取“宜改则改，宜建则建，宜迁则迁”的原则，针对性更强、作用更直接、效果更可持续。芷村镇集镇一期安置点，将易地扶贫搬迁和新型特色集镇建设有机结合，实现了厨卫入户、人畜分离、雨污分离，并结合产业培育布局，科学性、实用性的规划设计，保证了搬迁户在搬迁新村周边有业可就。在洛戈底和泥白冲安置点，对这里的彝族妇女进行刺绣培训，让搬迁群众在安置点每一寸土地上都能找到文化遗存、心灵归属，实现搬得出,稳得住,能致富,生活好,在新家园过上幸福美好的新生活。在老寨苗族乡老营盘安置点利用蒙文砚高速公路过境的优势，计划发展乡村文化旅游。

——发挥党员示范引领优势，让搬迁群众搬得放心。按照“党建引领脱贫、脱贫助力党建”的思路，蒙自市把脱贫攻坚作为党建工作的主阵地，充分发挥党建引领作用，让村小组干部和党员充分发挥“先锋官”作用，带头朝前干、做示范，以身边的人、身边事以及自身的实际行动教育引导身边的人。同时采取党员包片、包户形式，服务好群众，真正做到了让所有搬迁群众搬得放心、省心、安心、顺心，让群众从“被动搬迁”变为“主动搬迁”，有力推动了易地扶贫搬迁建设，引导搬迁群众融入新环境、建设新家园。

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