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解决群众实际困难、推进兴边富民工程、真情实施民生警务—— 江城积极构建和谐警民关

发表于:2016-11-30 10:51:46|来源:环球游报

江城县曲水乡与越南、老挝两国的4个县接壤,边境线长74.2公里,平均海拔在800米以下,特别适宜种植橡胶。但随着经济发展和橡胶产业改革地不断深入,群众与橡胶公司间的利益纷争时有发生。特别是2009年3月,引发了曲水乡胶农聚众抢割公司橡胶的群体性事件,极大影响了当地社会秩序的稳定,也严重影响了警民关系的健康发展。

“曲水涉胶事件成功处置后,江城县公安局及时调整工作思路,大胆探索实践新时期群众工作,完善群众工作机制,强化措施落实,有力推动了和谐警民关系建设。尤其近年来,江城县公安局通过培树警民关系示范点、真心解决民愿民困、推进兴边富民工程、真情实施民生警务、树立队伍良好形象等措施,开创了和谐警民关系建设新局面。”江城县公安局局长陈仲荣介绍。

解决群众实际困难

“曲水安,则江城安”。曲水涉胶事件发生后,江城县公安局党委及时把和谐警民关系建设作为工作重点,在7个乡镇建立了民情责任区,由局领导、部门领导分别挂钩联系,副科以上民警结对联系2户以上农户,其他民警联系1户农户。明确领导每年走访群众50户以上,挂钩联系部门每月必须走访10户以上,民警每年走访20户以上。

江城县公安局要求民警要带着感情走千家万户、带着温暖走访困难群众、带着服务走访企业单位、带着关心走访特殊群体、带着真心走访广大群众、带着决心走访受害人和重点人、带着体贴走访治安积极分子、带着诚意走访人大代表和政协委员;与群众零距离接触、倾听群众心声、征询群众意见、真心实意为群众排忧解难。

在培树警民关系示范点工作中,曲水群众与云胶公司矛盾纠纷的核心是利益分配问题,焦点是土地纠纷,实质是群众与企业的利益矛盾。在矛盾纠纷调处期间,怒那村木嘎小组群众对立情绪最大,警民关系也最为紧张。

江城县公安局党委认真研究,提出了以点带面、重点突破,重建警民关系的发展思路,把怒那村木嘎村民小组确定为和谐警民关系建设示范点。由局领导挂钩联系,通过开展进村走访、为群众排忧解困、调处纠纷、节日慰问、警民联欢等活动,增进了与群众的交流和沟通,拉近了与群众的距离。警民关系逐渐得到改善,从群众不理会、不理解、侮辱谩骂,到逐渐进得了门、谈得上话、交得上心。

“江城县公安局积极协调有关部门,为曲水乡怒那村新农村建设争取到项目资金18万元,局党委投入1.6万元支持加禾乡隔界村、宝藏乡老刀寨、曲水乡羊山寨和牛洛河五队‘新农村’建设,为群众解决了安居房建设等一大批实际问题,赢得了群众信赖。”

陈仲荣介绍,江城县公安局在走访中了解到,康平乡墨江寨用于农田灌溉的3条沟渠因年久失修无法使用,局党委出资0.8万元,协调县水务局筹措资金1.6万元,邀请水利专家到实地查看,顺利完成了水渠的修复,解决了该村民小组113亩的农田灌溉问题。

现在,江城曲水重点村组的警民关系迈上了良性发展轨道,警民和谐氛围日益浓厚,群众积极向公安机关建言献策、提供治安信息、参与治安整治,公安民警成了群众杀猪过年、婚庆喜宴等喜事、大事必请的“亲戚朋友”。

王玉平是曲水乡绿满村委会五组的群众,也是胶农,他家最近才搬进了新建的安居房。“建房时花了27万元,政府补助了2.5万元,云胶公司扶持了1.5万元。现在,经过民警的大量工作,胶农和公司间的关系很好,再也不会给公安机关添麻烦了。目前,我们负责着公司500棵橡胶树的管理和割胶工作;我除了协助妻子割胶,也准备饲养点家禽,尽快走上致富之路。”

推进兴边富民工程

“派出所每季度与镇党委、村党总支召开联席会议,研究模范村建设、治安联防、矛盾纠纷化解等重大事项,共同商讨决策方案和工作措施,每年帮助群众办实事做好事100余件……”这是康平边防派出所的一份年度总结里的一组数字。

在和谐警民关系建设中,江城公安边防大队按照江城县公安局的部署,把爱民固边战略纳入到全县工作扎实推进,积极协调有关部门引进扶贫项目,在坝伞、龙富等5个村寨指导农户种植新品种香蕉3000余亩,种植农户每户每年增收1万余元。同时,积极引领群众种植茶叶、甘蔗、咖啡等经济作物1.2万亩,增加农民的经济收入,江城县也被命名为省级“爱民固边模范县。”

康平镇居住着哈尼、拉祜、彝、族、瑶、苗族等26种少数民族。康平边防派出所党支部结合驻地民族风俗、经济现状、治安特点、群众生产生活等实际,积极探索警地共建新思路,极大和谐了警民关系。

按照“两个班子一起建、两条战线一盘棋”的联建思路,康平边防派出所一名主官进入镇党委班子, 9名民警兼任各村党总支副书记,聘请了康平镇党委书记兼任派出所所警外“教导员”,为推动警地联建各项工作打牢了基础。

2012年8月,成功调查处了瑶家山村大碑小组长达8年之久的征地矛盾纠纷;先后汇报协调20多次的,为大碑小组村民争取了142万余元土地补偿款。去年4月,警地党组织成功调处了一起涉及173名货车司机与贵州某园林绿化公司的劳资纠纷,为173名司机争取了35万余元的经济补偿,及时控制了事态的恶化

派出所党员官兵与地方党员群众组成“警地党小组”,定期开展爱民实践活动,担负起义务巡讲、征集意见、帮扶困难、提供咨询等工作。今年,走访辖区困难群众500余人次,为群众解决实际困难20余个,慰问困难党员、退伍老军人29人次,送去价值15000余元的慰问品。

8年来,康平边防派出所副所长秦谷风坚持开展网络爱心助学,帮助辖区贫困学生筹集助学基金34万元、捐助物质折价32万余元。因成绩突出,秦谷风被表彰为全国边防部队“爱民固边先进个人”、云南省第四届“百姓最爱的人民警察”和“最美戍边人物”。今年6月,秦谷丰当选为江城县第十二代表大会代表,勐康村也多次被评为省、市两级“爱民固边模范村”。

“在和谐警民关系中,江城公安边防大队出台便民利民措施11项、建立帮扶对子64个、推动16名困难儿童和残疾人纳入救助体系、为困难群众捐款捐物价值20余万元。筹集资金14万元,打造了勐烈边防派出所‘警地党员服务队’和康平边防派出所‘黑山羊集体养殖’、‘砂仁和香菇种植’助农富民爱民固边品牌。”

江城公安边防大队大队长董成永介绍,同时,曲水边防派出所设立了“困难儿童爱心助学基金”,每月为20名贫困学生每人发放50元的生活费。康平边防派出所民警筹集1.86万元爱心助学款,发放到62名困难中小学生手中,解了困难学生新学期入学的燃眉之急。

 

积极打造阳光警务

在和谐警民关系建设中,江城县公安局坚持走访活动与维护社会稳定相结合,变被动治安为主动治安。在边境6个行政村寨设置了6个“110”报警服务点,把影响稳定的问题解决在基层、解决在萌芽状态。在全省率先建立了“部队守线、武警卡点、公安管片、群众协防”的军警民治安联防、联管、联治体系,形成了以警务室为载体、社区民警牵头、治保人员为骨干的群防群治体系。

为更好地服务群众、拓展民生警务的触角,江城县公安局出台了“江城县公安局向社会承诺服务指南”,对群众到公安机关办理证照等事项所需资料、办理程序等进行公告,通过政府网站等媒介向社会公布,公开承诺服务事项。

在服务群众中,不作出承诺或承诺不规范、不全面或未一次性告知导致群众往返的,群众的往返车费、误工费、伙食费、住宿费一律由部门负责人和承办民警承担。此外,治安、交通、出入境等部门根据工作实际不断推出便民利民措施。治安部门根据部分村寨地处偏远、群众到派出所办理二代居民身份证交通不便的实际,采取脱网办证,由民警携带办证装备,深入边远村寨,为群众上门办理第二代居民身份证。

交警部门根据群众需求,积极顺应民意,建成摩托车类车辆训练及考试场地,并延伸驾管服务,建立“流动车管所”,开展车辆落户、驾管考试等车管业务下乡服务活动,切实解决农村地区群众办牌办证难问题。

另外,积极争取政府支持,将停车位设置纳入街道改造计划,设置100个停车位,规范车辆停放,解决群众关注的城区交通拥堵问题。扎实开展“交通安全校园行”护卫天使活动,每天坚持在学生上学和放学时间,派出交警到校园周边执勤,维护交通秩序,确保学生安全。

近年来,江城县公安局出入境部门克服了警力有限和边境地区通婚、贸易、过境、看病等出入境频繁等管控难题,主动作为,在基础工作信息化、出入境服务管理、对外警务执法合作、执法规范化和队伍正规化建设上精准发力,为服务地方经济发展、服务边境群众,服务国家安全和社会稳定作出了新贡献。

出入境管理大队以着力深化思想教育,夯实出入境服务群众意识;努力健全工作规范,提升服务质量;强力落实监督检查制度,强化服务监督等“三个支撑”,打造窗口正规化建设。同时,依靠基层,强化外国人管理;围绕边境地区社会治安整治专项工作,有效加强了边境地区治安管控。

根据当前境外人员管理服务工作涉及单位、部门、行业多和情况复杂、管控难度大的实际,江城县公安局及时牵头召开了涉外单位和社区联席会,开展信息交流和法律宣传,将辖区内的外国人全部纳入视线;并开展联合执法,主动打击辖区内的“三非”人员。

“同时,江城县公安局还通过设置一个民意信箱、发放一张警民联系卡、确定一名警情联络员、安装一部民情联系电话、开设一个互联网公安微博、开设一个互联网公安微博、建立一个警务QQ群、设立一个局长留言栏目等形式,广泛收集社情民意,通过微博发布警务动态、警情通报,实现‘阳光’警务。”陈仲荣介绍。(记者 张 密 通讯员 黄初勇 杨 祺)

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录入/责任编辑:李宗蓉Update Time:2016-11-30 13:16:48
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