泸西着力提升治安防控能力

通讯员 李世斌

为进一步提高辖区治安防控能力，泸西县公安局中枢派出所立足辖区出租房屋和流动人口管理工作实际，积极探索出租房屋和流动人口管理新路子，不断强化基层基础建设，从源头上狠抓出租房屋和流动人口管理，着力深化“以房管人”模式，大力推进出租房屋和流动人口网格化管理工作，取得了良好成效。

自今年6月20日推行网格化管理工作以来，共新增登记出租房屋380户，注销出租房屋12户，悬挂门牌403块，新增登记流动人口575人，更新流动人口数据3295条，提供案件线索5条，发现并追回被盗摩托车12辆、小型轿车1辆，化解矛盾纠纷20起，发现并消除安全隐患15起，服务群众30余人次。

结合实际，大胆探索新路子

中枢派出所辖区地处泸西县中心城区，东接三塘，北接白水，西接金马，南接舞街，是县人民政府所在地，系全县政治、经济、文化的中心，是县内人口第一大镇。所辖面积117平方公里，共有12个村委会，6个社区，有常住人口31407户，93688人，流动人口5446人，县内进城务工人员30000余人，出租房屋1829户3915间。

多年来，暂寄住流动人口鱼龙混杂的现状导致我辖区治安秩序得不到根本治理，流动人口犯罪问题突出，严重影响了辖区的社会治安。公安机关一直积极探索行之有效的管理办法，但由于警力有限，仅靠不定期集中全所警力开展集中清查行动，无法形成长期管控机制，虽然功夫下了不少，但始终没能收到很好的效果。

今年6月以来，中枢派出所积极探索出租房屋和流动人口管理新路子，把管理切入点从动态的人转向静态的房屋，着力深化“以房管人”模式，从源头上狠抓出租房屋和流动人口管理，大力推进出租房屋和流动人口网格化管理工作。

划分网格，强化管理抓源头

在对辖区出租房屋、流动人口底数进行全面摸排的基础上，按照“街巷定界、任务相当、无缝覆盖”的原则，将城区划分为四个网格，每个网格配备2名流动人口协管员，派出所筹措经费为每组协管员配备了制式摩托车、对讲机、智能手机及安全防护装备，统一着装，佩戴工作证，乘骑制式摩托车穿梭于辖区大街小巷，进一步提高了路面见警率，对违法犯罪起到震慑作用，进一步提高了群众的安全感。

协管员每天按照划分网格开展进区入户走访活动，熟悉掌握辖区动态信息，做好网格内出租房屋、流动人口信息采集和动态检查登记等工作，与辖区各出租房房主签订《租赁房屋治安责任书》，督促房主落实治安监管责任，并协助社区民警及时更新和注销人员变动与出租房屋承租等信息。

上牌建档，数据资料保准确

随着经济的快速发展，辖区内新建筑物大量涌现，导致很多没有路名、没有门牌号的出租房屋。为有效解决出租房地址无法准确表述这一问题，在摸清房源底数的基础上，对所有出租房进行编号挂牌。以辖区警务区为单位划分为5个区域，分别流水编号，不仅方便信息登记与输入，也有效地防止了重复登记和漏登记现象的发生。

为了准确标注出租房屋具体位置，在给出租房屋进行编号的基础上，协管员利用配置的智能手机采集每户出租房屋的经纬度，这样即便工作人员更替也能通过经纬度很快找到出租房屋的具体位置。

在全面清查出租房屋的基础上，协管员及时将每家出租房屋建立一个租赁房屋档案，即每个档案内有一张《租赁房屋登记表》、一份《租赁人员登记表》、一份房屋出租人与派出所签订的《治安责任保证书》。将这些档案进行编号分类，每月通过电话、微信等方式动态了解出租房及房内住户的变化情况，仔细核对出租人、流动人口的相关信息，及时将流动人口进出情况进行记录，实行动态管理，确保信息准确。

派出所注重流动人口协管员的警务功能拓展和延伸，协管员在开展出租房屋和流动人口清查登记的同时，做好信息收集上报、法制宣传、隐患排查、矛盾纠纷排查化解等基础工作。民警及时发现矛盾纠纷的苗头，及时调和化解，防范于未然，收集群众反映的意见建议和利益诉求并及时反馈社区民警，尽可能帮助群众解决生产、生活中的实际困难，进一步密切警民关系，树立民警的良好形象。