法制部门提前介入案件

富宁警方有效打击犯罪

记者 张密 通讯员 陆加勇 金红波

“在富宁县新华镇华康医院对面的草坪上，有人以摆十二生肖的方式聚众赌博。”今年4月初，富宁县公安局接到群众举报后，新华派出所民警和巡特警察大队民警立即进行查处。可是此次查处过后，该赌博窝点仍然屡禁不止，仍有人在公共场所吸引群众进行赌博。

4月14日，富宁县公安局党委决定：由县公安局治安大队牵头制定工作方案，抽调精兵强将20余人，组成专案组对该赌博窝点进行严厉打击。经过周密布控，5月9日，富宁县公安局组织100余名民警，对赌博窝点的赌博人员进行抓捕，抓捕涉赌人员75名。

富宁县公安局法制大队案审中队民警及时介入，对该案所有证据材料进行全面审核后向局领导报告，决定刑事拘留32人，43人治安处罚或教育放回，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。

案审中队民警提前介入

赌博案发生后，经过专案组民警为期两周的侦查，发现此赌博窝点主要是由广西籍人员、组织广南县八宝镇等地的村民，合伙开设的赌博摊点。每个赌博摊点都是由一名广西籍人员看管，一至两名广南人以摆设十二生肖的方式，招揽过往群众进行赌博。

赌博高峰期时，赌博摊位多达20余个，赌客多达几十人甚至上百人。对此，广南县公安局果断出击，一举擒获了75名涉案人员。

收网后，面对被刑事拘留的32名赌博人员，案件走向、定性、证据是否确实充分？这么多犯罪嫌疑人能否顺利报捕？不能报捕的嫌疑人15日内怎么处理等，富宁县公安局面临着新的问题和难点。

为此，富宁县公安局法制大队案审中队，向局领导建议重组专案内勤组。此后，案审中队的两位民警加上抽调的两名精干民警，组成该案内勤组。大家用三天三夜的时间，不眠不休地对20余本卷宗认真审查和汇总。

5月20日，内勤组成员经过仔细核查分析，向局党委建议最终决定：10人刑转治处，22人继续刑事拘留。

5月27日中午，案审中队民警向法制大队领导和局领导报告了该案被刑拘的22名赌博人员的证据材料收集情况：该案初步定性为聚众赌博罪，以组织三人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的情形来定罪。

但是，这个赌博窝点是分成20余个赌博摊位，大多数摊位每个摊位每天参赌人数不到20人，找不到赌博窝点的头目，不能做到一锅端、一并打击的目的。

固定证据从重打击犯罪

“如果根据现在的证据材料报捕后，最多批捕5个左右的犯罪嫌疑人，怎么办？如果是这样的结果，办案民警这么多天辛辛苦苦、日夜奋战的心血算是白费了。同时，没有达到办案预期目的，也没有做到震慑违法犯罪嫌疑人的效果。”

5月27日晚，富宁县公安局局长钟华及各位局党委委员，邀请富宁县检察院分管刑事案件的副院长到公安局，针对该案的定性和证据收集方向等事宜，进行协商讨论。

案审中队民警报告了该案的具体情况、案件定性、案件证据材料的搜集方向等情况，最后检察院采纳了案审中队民警的建议。

抛开多天来的劳累，当晚，案审民警就该案现有证据及新搜集的证据材料，再一次进行严格审核和审查，并认真梳理。针对每个犯罪嫌疑人，均列出了进一步搜集证据材料的提纲。

连续奋战两天日夜后，案审中队民警把所有卷宗资料及证据材料收集提纲交给办案民警。专案组民警分人、分组，对该案进一步调查取证。

6月4日，经内勤组民警梳理该案所有证据材料后，富宁县公安局向富宁县人民检察院提请批准逮捕“5.09赌博案”在押的22名赌博人员。

随后，富宁县人民检察院决定批准逮捕本案14名犯罪嫌疑人，8名犯罪嫌疑人因事实清楚、证据确实充分，但是无逮捕必要予以释放，变更强制措施为取保候审。

至此，该案顺利移送富宁县检察院审查起诉。

本案一波三折，能取得逮捕本案14名犯罪嫌疑人这样的结果，让富宁县公安局领导、专案组民警和案审中队民警均感到非常欣慰。这是案审中队提前介入、固定证据从重打击犯罪的最好成效和体现。

（文章来源环球游报9月22日A10版）